谈如何保障农民工的合法权益(2)
2017-11-25 04:58
导读：农民工参保情况 虽然进城打工的农民工已被视作“工人阶级的新成员”（中华全国总工会）， 政治 地位不断提高，但由于他们文化程度普遍不高，大都缺
农民工参保情况 虽然进城打工的农民工已被视作“工人阶级的新成员”（中华全国总工会），
政治地位不断提高，但由于他们文化程度普遍不高，大都缺少专业技术，再加上一些地方对农民工
就业出台了一些限制性、歧视性的政策，使得农民工的打工生涯充满了艰辛，常常是干着最脏、最累、最危险的活，拿的却是比城市居民少得多的工资。即便这样，还常常被拖欠。然而，就是这样一群面临的各种风险最多、最需要保险来保障的人，在实际生活中却是城市中游离保险最远的人。 据初略调查，农民工中投保了商业保险和社会保险的为数极少，不到10％。而且这些保险也绝大多数都是社会保险，真正自己掏钱购买商业保险的少之又少。绝大多数农民工压根从来就没有投过保。 造成这一风险与保险极不相称的原因，主要有以下四个方面： 一是保险意识淡薄。由于长期生活在偏远的农村，许多农民工保险意识十分淡薄，根本不知道保险为何物。有的把保险当作是乱收费；有的封建思想严重，认为买保险不吉利，唯恐避之不及。即使是一些从事高危作业的农民工，也总是抱着“哪会这么巧就出事”的侥幸心理，对保险的重要性认识不足，不知道如何运用保险来转移和分散风险。 二是承受能力低。许多农民工怀着美好的愿望来到城市打工，然而，进城之后才发现城市里并非遍地黄金。工作难找，工资低，而吃、住、行、子女上学还有这个证那个费等必需的开支却是一样也不能少的。一年下来，打工所得所剩无几。这使得他们对在城市里生活之不易有了更深的体会，对来之不易的打工所得倍加珍惜，不敢随便乱花一分钱，也没有多余的“闲钱”来像城镇居民那样奢望这奢望那。由于没有更多的经济实力，因此，在生存需要尚不能得到很好满足的情况下，其他方面的需求也就无暇顾及了。 三是保险公司有意无意的忽略。9900万农民工，这是一个十分庞大的特殊群体，它相当于我国好几个省的人口总和。而且，这个群体还在以每年五六百万的速度增加。按理，这么大的一个客户群，各保险公司争抢都还来不及。然而，令人奇怪的是，这一次，各保险公司的表现却出奇一致，对此基本上都是熟视无睹，无动于衷。各保险公司鲜有兴趣农民工的保险，在已经准出来的林林总总的险种中，也几乎没有专门针对农民工的险种。平时，也看不到各保险公司下大力气在农民工中宣传、推广、拓展保险的。农民工几乎成了被保险公司遗忘的角落。究其原因，还是一个“利”字在作怪。在一些保险公司看来，在农民工中宣传、推广保险，投入成本很大，而农民工有购买意向和买得起保险的却很少，回报率太低，划不来，因此，对农民工保险退避三舍。 四是政策措施和执行不到位。从农民工投保的情况来看，社保是他们参保的主要对象。然而，实际情况也很不理想。虽然国家有关部门早已明确规定，凡劳动用工必须签订
劳动合同，并为职工办理保险。但在执行中，地方政府对此认识和重视程度不一。许多地方城镇居民的社保问题都还没有完全解决，哪还顾得上考虑农民工的社保问题。一些地方政府为了招商引资，与用工单位在社保问题上相互妥协，或者睁一只眼闭一只眼；还有的用工单位为了降低生产成本，不愿意给农民工办理社会保险，通过造假等手段，想方设法进行逃避。广大的农民工明知执行这项制度可受益，但不敢主张。对他们来说，在竞争激烈的情况下，能在城市找到一份工作就已经是很不错了，如果贸然在签订合同时，提出办保险，怕用工单位不要了。因此，绝大多数农民工都不敢和用工单位提保险的事。而且，从本来就不多的工资中每个月再扣除几十元钱，这笔钱以后能不能拿回来，许多农民工心存疑虑。还有就是农民流动性大，这个单位给你缴了保险，换个单位或者没有工作了又不给缴了，这样时断时续，大家觉得也没多大把握。因此，造成农民工参保积极性不高。凡此种种，使得农民工的社保情况很不理想。据国家统计局发布的消息，，农民工参加养老保险和医疗保险的比例分别只有3.4％和2.7％，为数极少，几乎忽略不计。
