e时代医疗卫生财务治理(2)
2017-11-27 01:20
导读：1.3.2 风险理念 网络技术与信息技术的创新及应用，会带来相应的技术创新风险，同时，由于经济活动环境的改变及经济活动信息的快速传播，也必然会给
1.3.2 风险理念 网络技术与信息技术的创新及应用，会带来相应的技术创新风险，同时，由于经济活动环境的改变及经济活动信息的快速传播，也必然会给单位财务活动带来新的不确定因素，导致新的财务风险的出现。因此，e时代的财务职员必须树立新的财务风险理念，对单位经济活动的各种不确定因素，进行科学的猜测，采取相应的防范措施，使可能遭受的风险尽可能降低到最低限度。
1.3.3 知识创新理念 e时代亦是知识经济时代，为适应e时代市场经济的要求，必须推动财务治理的知识化进程，将财务治理与网络技术知识创造性地融汇贯通，积极探索，勇于创新，并运用到实际工作中往，默守陈规及传统财务治理中的经验主义将无法适应e时代的财务治理需要。
1.3.4 协调服务观念 经济活动的一体化，使得单位财务目标的实现更加依靠于单位经济活动各个环节的及时沟通和有效统筹，单位财务职员应对单位经济活动的各个利益主体进行全面的协调、服务，以推动单位整体财务目标的实现。
2 e时代医疗卫生财务治理框架特点
2.1 框架基础 e时代医疗卫生财务治理的框架基础是机网络及网络财务软件。通过计算机网络及网络财务软件的整合应用，可以把单位的财务活动转变为资金活动的信息源，使各个级次的治理者通过授权，随时了解把握相应的财务活动，及时发现题目，正确地组织和调整单位的经济活动。
2.2 体制核心 e时代医疗卫生财务治理的体制核心是单位内部财务结算中心。网络作为单位财务治理的技术手段，是需要一定的财务体制作保障的，从的现实状况来说，内部结算中心应是单位财务体制的核心。由于只有在内部财务结算中心存在的条件下，单位的财务活动才能通过网络得到及时、完整、正确的反映，才能有效地防止资金多头流出流进，从而杜尽网络对单位资金活动失往控制的情况发生。此外，由于网络使单位财务活动对治理者公然化，也可以在一定程度上解决单位内部财务“蛀虫”的题目。
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2.3 组织条件 e医疗卫生财务治理的组织条件是财会职员集中治理。作为一种技术手段，自身是不能确保信息的真实性的，只有财会职员将真实的资料与信息输进网络中，网络才具有真实性。而要做到这一点，就必须使财务职员在治理体制上与各自的利益主体分离，同一由单位内部财务结算中心治理。因此，财务职员集中治理，从体制上保证了网络资料的真实性，排除了单位内各利益主体对财务网络治理的干扰和弄虚作假，从而保证网络财务治理的同一性、真实性。
2.4 中心环节 e时代医疗卫生财务治理的中心环节是单位财务预算的治理。网络可以有效地反映单位财务运行过程，但网络无法对财务活动产生约束力，财务活动的自我约束来自有效的财务预算，只有把财务预算作为约束指标纳进到财务网络内，财务网络才能实现自我控制。因此，财务预算是网络财务治理的中心环节，是财务网络运转的灵魂，只有把预算作为约束指标分解到单位的各个利益主体，并通过网络将分解指标作为硬约束，才能使单位财务治理得到有效的运行。
2.5 基本原则 e时代医疗卫生财务治理的基本原则是财务预警权高度集中。在条件下，医疗卫生单位内部的各个利益主体都应该具有相对独立的经济治理权，只有这样，才能充分调动各个利益主体的积极性，并使其具有良好的自我运转、自我的能力。但是，各个利益主体相对独立的经济经营权与高度集中的财务预警权并不矛盾，所谓财务预警权，就是指单位各个利益主体的经济活动 都应通过网络随时反映到单位的最高决策层和治理层，最高决策层和治理层有责任真实地把握单位各个利益主体财务活动的信息，最高决策层和治理层一般情况下不应干预各利益主体的正常经济治理活动，但必须完全把握监控财务活动的状况，在各利益主体财务活动出现偏差时，适时进行预告和警告，才能有效保证单位财务活动的规范运行。放权不即是放手不管，放权与集权是对立同一的，越放权，就越需要财务预警权的高度集中。
