国有企业绩效治理完善研究(2)
2015-09-05 01:17
导读：(一)某燃气团体绩效治理研究的实施背景 某燃气团体创立于1982年，2004年改制为中外合资企业，拥有某市30年管道燃气特许经营权，主营业务为燃气批发、
(一)某燃气团体绩效治理研究的实施背景
某燃气团体创立于1982年，2004年改制为中外合资企业，拥有某市30年管道燃气特许经营权，主营业务为燃气批发、管道和瓶装燃气供给、燃气输配管网的投资和建设，是某市燃气供给的主导企业。该团体公司遵循“安全供气，优质服务”的经营宗旨，在“开拓、创新、高效、服务”的企业精神和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全治理方针指导下开展生产经营治理活动，近年来发展迅速，综合实力迅速壮大，在全国燃气行业中排名前列。
随着我国市场经济的高速发展，城市化进程不断推进，国内自然气主干管道大力发展，城市燃气事业正迎来前所未有的发展机遇。该燃气团体领导为促进团体上下以全新的姿态投进到城市燃气业正在形成的市场竞争格式中，分享行业发展的成果，***远瞩，提出了“两个转变”的战略目标，即液化石油气向自然气的转变和股份公司向公众上市股份公司的转变。“两个转变”战略目标的提出，对该团体公司改善股权结构，加强对企业经营治理的重视，进步企业满足市场需求、适应市场变化的能力，以及对外树立企业良好的社会形象，具有重要的指导意义。“两个转变”同一在“发展”这一核心目标下，能对企业的经营治理带来深刻而巨大的影响和改变。面对机遇和挑战，该团体公司必须调整、完善绩效治理体系，以促进“两个转变”战略目标的达成，以适应未来经营治理工作模式的转变和市场竞争的需求。
(二)国企绩效治理常见的题目
本文在研究过程中曾以问卷调查的形式对某燃气团体的绩效治理情况进行了解，通过调查发现，该公司绩效治理当前存在的题目主要有以下几个方面：
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1.较低的市场竞争强度和行业发展速度客观上弱化了企业对绩效改进的意愿。某燃气团体作为某市燃气供给的主导企业，拥有某市30年管道燃气特许经营权，在这一市场环境下，燃气团体自身具有的竞争上风易使团体员工安于现状，客观上弱化了国有企业进行绩效改进进而实现公司战略和员工自我发展的内在动力。
2.国有企业的性质使公司经营者和各级治理者在工作中对资源掌控的权利受到较大限制，尤其是起决定性作用的人力资源的治理权限不足，责、权、利不平衡，基于责任承担、后果自负的激励体系无法建立。
3.不同形式的绩效治理模式与公司发展所处的阶段密切相关，在公司发展的低级阶段，规模小、任务单纯、主要解决生存等眼前题目，传统的治理模式更为适合。而在绩效治理工作改进、建立绩效治理体系过程中，轻易忽视对所处的发展阶段、自身特点的分析，新建立的绩效治理模式在实践过程中仍缺乏不少基础条件。
4.绩效治理工作是一项完整的系统性工作，计划、实施、考核、反馈激励环环相扣，循环发展。而在现实工作中，公司往往没有将绩效治理的四个环节有机联系起来，将绩效考核等同于绩效治理，使绩效考核失往计划、实施环节的事实、数据的支持，陷进靠“拍脑袋”打分的尴尬局面。另一方面，由于缺乏有效的反馈、激励措施，无法将考核结果与各级员工的责任承担联系起来，公司的人力资源开发、治理工作(
培训、提升、转岗、辞退等)没有以绩效考评结果为依据，绩效考核易于流于形式。 5.绩效治理工作的目标是促进企业战略目标的达成，它与企业战略规划、组织结构、岗位职责、工作流程、信息系统建设、企业文化塑造等息息相关。而现实中公司往往简单地将绩效治理等同于绩效考核，仅仅用于对员工表现的评定，绩效治理的工作变成人力资源部一个部分的事情，而人力资源部受能力、条件的限制，将绩效考核简单化，使绩效考核有可能异化为治理层惩罚员工的一个工具。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 三、“以人为本”导向下国有企业绩效治理完善的可行性建议
根据绩效治理的含义及其完善思路，本文以为，要加强国有企业绩效治理完善工作，我们必须根据当前社会发展的要求，坚持“以人为本”理念指导绩效治理，必须做好以下几方面的工作。
