组织系统观视野下的企业流程治理体系构建(2)
2017-03-18 01:01
导读：流程治理体系的特点与作用 国际标准化组织在修订2000版ISO9000国际质量治理体系认证标准时，提出了“治理的系统方法”，并将其列为21世纪质量治理八项
流程治理体系的特点与作用
国际标准化组织在修订2000版ISO9000国际质量治理体系认证标准时，提出了“治理的系统方法”，并将其列为21世纪质量治理八项原则之一。所谓治理的系统方法，是将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和治理，有助于组织进步实现目标的有效性和效率。
在“治理的系统方法”原则指导下，基于组织系统的视角，而不是基于流程的视角，识别、理解组织内部各个流程之间的相互关系，所建构的流程治理体系具有以下特点和作用。 （一）流程治理体系的特点
所谓流程治理体系，是对组织系统内所有流程进行指挥、控制和协调的治理体系。一个规范、适用、具有竞争力的流程治理体系，应当具有以下特点：
覆盖了组织的所有流程，这一点不同于其他治理体系只是部分地涉及组织的相关流程，例如质量治理体系覆盖的只是与质量治理有关的流程，环境治理体系覆盖的只是与环境控制有关的流程。因此，在设计建立流程治理体系之前，需要对组织内部的所有流程予以充分识别。
符合组织宗旨和战略规划要求，具有很好的战略执行能力，因此需要把组织战略目标，分解到各个相关流程，确定为流程治理目标。
以满足顾客需求为导向，确定流程之间的顺序和相互关系，使组织具有很好的适应性和快速反应能力。
流程治理体系是一个文件化的治理体系，通常包括治理手册、
规章制度、员工作业指导书、记录等不同层次的文件。治理体系文件化，不仅有利于治理工作规范化，而且有利于组织治理经验的积累、传承，培养和凝聚组织的核心竞争力；使组织治理更多依靠系统，而减少对“能人”的依靠。
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具有持续改进机制。因此需要对产品质量、流程运行、流程治理体系运行进行定期监测，及时发现、处理分歧格环节；并对监测结果进行系统分析，发现系统改进机会并确定实施改进措施，从而持续地改进产品质量、流程运行、流程治理体系运行，不断进步组织核心竞争力。
（二）构建流程治理体系的作用
能够弥补流程再造理论和流程治理理论的不足。流程再造理论和流程治理理论的局限，主要在于只解决了流程内部的职能之间、活动之间的接口，却不能解决流程之间的接口，而构建流程治理体系，则可以明确流程之间的相互关系。在这个基础上，再对各个流程区分不同情况，分别予以规范、优化或再造。这样，才能真正实现流程改善，进而实现组织系统运行的改善，从而弥补了现行流程治理理论的不足。
较之推行困难的组织变革更为现实可行。构建流程治理体系及其改进机制，为组织对流程运行、组织系统运行提供了日常治理的平台，并在日常治理中持续地发现题目、持续地自我改进。而且，由于流程分析、流程治理体系的构建，未必涉及组织结构、员工利益的大规模调整，因此较之根本性的组织变革更为现实可行。
为有效整合双重治理体系或多重治理体系提供了基准体系框架。由于，各种认证标准或监管要求，都是以企业组织的治理流程为基础，只是涉及的流程范围及流程要求各有不同。因此，对企业组织内部的所有流程进行识别、理解，依据流程之间的逻辑关系，建立一个符合企业组织实际运行特点、覆盖所有流程的流程治理体系。在此基础上，再对照认证标准或监管准则要求，对所涉及的流程做进一步的补充和完善，则可以解决认证标准或监管要求与企业治理实际的不相结合的“两张皮”甚至“多张皮”题目。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 目前为止，“治理的系统方法”这一原则的提出，还处在概念阶段。具体到流程治理体系的构成、运行、改进，还没有形成一个方法体系，需要围绕着流程治理体系的设计建立、运行控制、持续改进等方面，开展深进细致的研究。
参考文献：
1.彭新武.当代组织设计理念的变迁[J].北京行政学院学报，2008
