我国文化产业发展战略的公共经济政策分析(2)
2017-08-25 01:38
导读：二、美国公共经济政策对我国的启示 (一)政治与经济的互动。在20世纪之前，主流经济学教科书并非如今的面目，多为“政治经济学”著作或教科书。政治
二、美国公共经济政策对我国的启示
(一)政治与经济的互动。在20世纪之前，主流经济学教科书并非如今的面目，多为“政治经济学”著作或教科书。政治和经济从来都是一枚硬币的两面，前面部分的回顾，应该说有助于我们熟悉到这一点。美国经济政策的变迁较为清楚地演绎了政治与经济之间的互动，通过这种互动，美国的经济组织形式、重点产业和政府的内外经济政策达到了高度的协调。我国的经济学教科书并没有为我们奉献完整的政治经济学，而是经过了选择的经济学，我们从中无法得知国家利益是否存在、是否需要维护以及如何维护。
(二)国际经济的主导权与纵向竞争上风。对“比较上风”理论的推祟，使得我们忽视了国际经济竞争中的主导权，迷失了我们在国际产业分工中的地位，丧失了对经济安全和国家利益的敏感性。在目前的国际经济分工中，发展中国家贡献了主要的资源、市场和劳动力，分享的利润份额却与之不成比例。发达国家对高科技的封闭、品牌的占有和对国际经济组织的主导保证了他们可以用最少的资源取得最多的利润。目前的国际经济竞争实质上以纵向竞争为主，即占上风地位的国家与在产业分工中处于末位的国家进行竞争。在这样的市场开放与经济自由下，竞争的结果可想而知。发达国家控制国际经济主导权的目的就是维持和扩大其纵向竞争上风，要求发展中国家在横向竞争中为其提供廉价的原料和低级产品。因此，我们迫切需要通过战略产业的选择，突破在纵向竞争中位居下游的困境。 三、文化产业的特殊战略地位
(一)传播与传承民族文化与核心价值。文化产业是文化、经济和意识形态的同一体，文化产品尽非只具有贸易消费效用，还具有传播价值观和意识形态的巨大便利。在全球经济一体化背景下，强势国家凭借经济实力、文化与核心价值，可以彻底征服弱势国家，从而通过“锦标赛式纵向竞争”在世界上形成单一的政治、经济和文化中心。对于处于强势地位的文化产业主导国而言，可以通过文化产业向弱势国祖传播其民族文化和价值观，从而为在弱势国家谋求长远的利益奠定社会心理基础，诱导其国民的行为和偏好，配合主导国国家战略的实施，终极服务于主导国的国家利益。对于处于弱势地位的国家而言，则可以通过发展文化产业保护、挖掘和传播民族文化，维护自己的文化安全与主权。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） (二)符合国家长远利益的比较上风产业。现有的关于国际经济分工的比较上风理论是一种基于经济技术实力的异化的或不自愿的分工，弱势一方往往以自然生态、巨大的社会本钱为代价不自愿地参与这场分工。从经济安全的角度看，即使两国分别具有比较上风产业，也存在着占上风的一方，双方的合作博弈确实可以在一定程度上增进总体利益。但是，假如占上风一方进行分歧作博弈，被动的还是产业技术层次低、可替换性强的一方。
从文化产业是符合国家长远利益的比较上风产业的命题而言，其原因主要是：文化产业是以民族文化为根基的，它是内容产业，是表达和传递特定文化符号的、以产业化方式使这种文化符号传播方式实现规模化、大众化和自主化的产业。相对于传统产业，每个国家都具有可以产业化的文化资源、轻易具备独立的文化产业生产技术和市场体系，从而轻易把握文化产业主导权。这是由于，文化产业生产技术的国际纵向分工可以被打破，国家可以避免在国际纵向产业分工中丧失主导权，主导国可以自成体系地进行文化生产从而在国际上形成多元文化产业中心。根本原因是，文化本身就是多元的，文化产品的形态和效用也是多元的。
(三)符合科学发展观的产业。传统的产业以经济增长为导向，因此，它追求的是通过理性地组织人力、技术、资源和资本等生产要素进步生产效率。发展中国家由于急于实现经济和社会发展，往往尽不吝啬地投进大量自然资源和人力资源追求物质财富的增加，被动地参与国际经济竞争。这不可避免地造成了对本国自然生态的破坏，无法实现人与自然的***与共。正由于在国际经济竞争中处于被动地位，发展中国家往往***以较多的资源投进和较少的收益承担较大的市场风险，同时也承担发达国家转嫁的社会风险。
