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三、解决问题的对策
为了提高造价工程师的整体综合执业素质,并为有关部门制定相关政策提供一点有益的帮助,特提出如下对策与建议。
1、借鉴国外先进经验,结合我国国情,健全完善造价工程师考试、认证和继续教育制度
在国外造价工程师考试、认证和继续教育有一套完整严格的制度体系,若要取得造价工程师的执业资格,必须经过严格的资历要求——专业的能力评审 ——持续全面的后续教育等过程。对于知识、经验、资历、专业能力水平、能力培训和评价都有明确的要求,而我们在这些方面就相形见绌了。我国的工程造价行业想要赶上世界先进水平,并与之同步发展,就应该借鉴国外先进成熟的经验,为我所用。一方面,对准备取得造价工程师执业资格的人员,首先应该在专业学会所指定的高校内完成指定的学科及相应的课程的学习,并取得学会认可的大学或大专以上毕业证书,保证其具有相应文化基础和必备的专业理论知识;其次,要具备一定的时间的在职经验和对工作经验的审查,学生毕业后要在学会认可的公司或单位至少工作三年以上,在此期间必须有资深专业人员对其进行指导和训练,而学生本人也必须对自身的工作经验给予分析和总结,形成报告,只有在报告得到专业审核人员认可后,才被允许参加造价工程师执业资格考试,考试合格后,才能得到资格认证。这样就保证了在实践经验方向的积累,做到理论与实践经验的完美结合。另一方面对已经取得造价工程师执业资格的人员,通过系统全面的继续教育,逐步解决当前绝大多数造价工程师都有较强的工科背景,而经济与管理方面基础知识相对较弱的现状,同时要增强其发展后劲。从现在开始,通过建立健全合理的造价工程师考试、认证和继续教育制度与体系,努力培养和锻炼出一批既深谙工程专业技术又熟练掌握经济、管理、法律知识,同时精通计算机和外语,并具有丰富实践经验和良好职业道德的高素质复合型人才。
2、以全面提高造价工程师队伍素质为目标,制定科学合理的继续教育方法、内容
建议相关管理部门及造价工程师协会对培训内容、培训大纲进行系统的研究,制订一个科学实用的计划,并编写合适的继续教育教材,以促进造价工程师继续教育工作的发展和完善。为此,应当认真分析造价工程师的需求,围绕着受培训者的不同培训需求提供不同的培训服务,制订一个详实实用的培训大纲,提供不同的培训手段及丰富的培训教材。
现今的造价工程师队伍中很大一部分是企业预算员通过资格考试获得执业资格的,其学历不高,在管理学、经济学、工程造价管理等理论方面知识匮乏,需要在继续教育中提高这方面的知识水平,然而目前的继续教育中缺乏这些理论的培训。
另外,随着造价工程师执业队伍的日益壮大,执业人员的层次参差不齐,个人素质、职业水平相差甚远,所服务行业的不同,使他们的技术水平大相径庭。客观上要求对造价工程师继续教育的内容分层次、分行业,不能采用千篇一律的培训内容,否则,达不到应有的培训效果,不能实现培训目标。但是,由于造价工程师继续教育工作开展的时间不长,受时间、人力等多方面因素所限,一时还不能做到分层次、分行业地进行继续教育,有待今后进一步提高。当前急需的是请一批在一线从事实际工作的专家,和一些有真才实学的教授共同参与,结合国内外先进经验,研究和编写出理论与实践并重,内容丰富而详实,具有针对性和可操作性的继续教育培训教材和培训方法。
具体的培训方法可将造价工程师继续教育分为两个阶段进行。第一阶段为不分层次、不分专业、不分行业的培训阶段,为期三年,所有造价工程师都参加。第二阶段为分层培训阶段。是在第一阶段教育基本完成后,将造价工程师继续教育培训分为两个不同的方向,即商务战略发展和技能发展,由造价工程师根据自身实际情况,自行选择。继续教育培训教材内容、大纲可参照下面所列。
3、在高校设立工程造价管理专业,构建造价工程师合理的知识结构
目前全国已经有十多所高校设立了该专业,但是,就十多年来看,培养的毕业生大部分还只是停留在概预算的层次上,很少有符合全过程、全方位、动态工程造价管理理念的要求。所以,我们必须加强工程造价管理学科建设,且吸取工程经济其他专业的优点,满足本专业的需要。国家应该在高校中广泛开设专门的工程造价学科、目录、课程,制订招生计划和考试大纲。高等院校应该负担起培养工程造价高层次人才的重任,确保造价工程师执业前已经受系统正规的学校教育,并努力提供大学本科、硕士、博士研究生层次的教育机会,真正与工程造价高层次人才需求匹配。此外,构建造价工程师合理的知识结构也尤为重要,合理的知识结构主要应该包括,建设工程知识:主要是指建设工程基础课程、房屋建筑及安装学、建筑安装结构、建筑安装施工技术等基本概念和原理;建设经济知识:主要是指经济学和金融财务知识及应用;建设管理知识:主要是指建设工程项目管理的原理及应用;法律法规知识:主要是指经济法、建筑法规、合同法、招标投标法以及合同的谈判、签约、履约的知识,涉外工程相关的国际法律法规等。专业方向知识:主要是指本专业所特有的,体现专业特点的知识;外语知识:随着WTO最后全面开放期限的来临及我国工程咨询业走向世界,对造价工程师的外语水平要求越来越高。为适应形势,必须在继续教育中加强外语的培训,不断提高造价工程师的外语水平,促进工程造价行业与国际接轨。
四、结束语
从社会发展对我们的要求来看,知识经济时代的造价工程师,必须具有多学科,跨行业、综合能力强、实际操作水平高等特点。而当前造价工程师队伍普遍存在着专业理论水平低、实际操作动手能力差、知识结构不够合理等诸多问题。从现在起,我们应该从建立健全合理造价工程师考试、认证和继续教育制度;制定科学合理的继续教育方法、内容;构建造价工程师合理的知识结构等几个方面做大量艰苦和细致的工作,为在不远的将来使我们造价工程师整体水平得到质的提升,以适应参与市场竞争和我国经济发展的实际需要。