黔西南州森林防火工作的思考(2)
2013-11-04 01:06
导读：二、森林防火工作的对策及建议 森林火灾是森林的最大敌人,为保护好我州1128万亩的森林,充分发挥其净化空气、调节气候、涵养水源、保持水土和提供林
二、森林防火工作的对策及建议
森林火灾是森林的最大敌人,为保护好我州1128万亩的森林,充分发挥其净化空气、调节气候、涵养水源、保持水土和提供林产品的作用,促进陆地生态态系统的平衡,推进我州国民持续、快速、健康,必须进一步加强森林防火工作的力度。一是提高认识,切实加强森林防火领导责任制。森林火灾事关人民群众生命财产安全,事关经济社会协调发展的大事,全州各级党委政府从讲、顾大局的高度出发,按照《森林法》、《森林防火条例》的要求,进一步统一思想,提高认识,要把森林防火工作作为建设“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的黔西南、作为生态文明建设和落实发展观重要内容来抓紧抓实,全面实行行政领导责任制。各县市人民政府森林防火指挥长是本县市区森林防火第一责任人,森林防火指挥部成员也要划分森林防火责任区,增强做好防火工作的责任感和紧迫感。二是采取有效措施,加大森林防火宣传。全州各级防火机构对森林防火宣传不能只采取广播、电视、报纸、移动通信、宣传车、宣传标语、宣传栏和印发宣传手册等措施和手段开展宣传教育,也不能只是在防火季节才开始进行宣传。还要将近几年我州发生的较大森林火灾的扑火现场图片、受灾林子的现场图片、烧死人的现场图片、扑火人员被烧死的现场图片、公安机关对引发火灾者实施抓捕、审问、宣判等影像资料制成短片,深入基层、深入村组、深入学校,针对不同的人群、不同层次进行广泛宣传,开展警示教育,真正的做到家喻户晓,人人皆知。使广大群众知到野外随意用火带来的危害,放火烧山是要赔偿损失的、是要做牢的。要让他们把遵规守纪、安全用火变成自己的行动,营造“护林防火,人人有责,进入林区,防火第一”浓厚氛围。三是加强专业扑火队伍建设,确保科学、安全扑救森林火灾。森林火灾突发性强,受地形、风向、风速影响大,不确定因素多,扑救森林火灾危险性大,只有组织专业扑火队,才能确保科学、安全扑救。目前全州共有八个专业扑火队418人,这些专业扑火队都是县组织的,平均每县市不到50人。这样的专业扑火队伍力量还不够,组织形式还不够科学。为了确保一旦发生森林火灾能及时出动、及时控制、及时扑救,扑火专业队应以重点林区乡镇为单位成立,每个重点林区乡镇成立一个30—50人的专业扑火队伍,人员组成可以为护林员和林区附近身体较好的老百姓,对专业扑火队进行强化
培训和演练,提高其综合素质和应急能力,牢固树立“以人为本、科学扑救、安全第一”的指导思想,正确处理好保护森林资源和扑救人员生命安全的关系。根据我州实际,从元月1日至四月10日期间,专业队实行上下班制,专业队员生活补助和物资器具经费纳入本级财政预算,这样建立起来的专业扑火队才能做到及时出动、及时控制、及时扑救,才能做到“召之即来,来之能扑,扑之能灭”。四是采取切实有效措施,加强野外火源管理。森林防火期,各级政府要发布禁火令。禁止林区人员携带火种;禁止在林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、吸烟;静止未经批准进行练山造林、计划烧除等营林活动。对重点地段、重点林区要开展巡山设卡,严防死守。全州林政管理、森林公安及护林人员要认真履行职责,加大检查执法力度,采取路上堵、林中巡的办法,做到见烟就查、违者就罚、犯罪就抓。五是加强值班调度,确保信息畅通有效。全州各级森林防火机构在防火期要坚持24小时值班制度,并要有领导带班,严禁缺岗、漏岗。要准确全面及时掌握火情动态,及时报告火灾情况,为领导组织扑救火灾提供科学决策依据。禁止瞒报、谎报、故意拖延报告森林火灾情况。州森林防火办要对各县(市)、顶效开发区值班情况不定期、不定时进行查岗,对缺岗、漏岗的要严肃处理,对瞒报、谎报、故意拖延报告造成后果的要追究值班人员和带班领导的责任。六是落实责任追究,加大火灾案件查处。全州各级纪检、组织部门要严格执行森林防火责任追究和问责制度。在森林防火工作中对防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、玩忽职守、失职渎职、发生火情隐瞒不报,扑救组织不力,造成严重损失或严重影响的,要根据《共产党纪律处分条例》、《干部任用条例》、《林防火条例》等相关规定进行查处。同时森林公安干警、林业行政执法人员要加强火案查处力度,深入山头地块、坟山墓区,对引发森林火灾的肇事者,该罚款的罚款,该追究刑事责任的依法追究刑事责任,一定要从严从重从快惩处肇事者。
