浅论建设工程招投标中不正当竞争行为的预防(2)

2. 1资格审查

    目前，资格预审主要审查有投标意向的法人或者其他组织是否具有完全履行的能力。招标单位对投标单位进行资格审查，可以同时审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系。对于有关联关系的单位同时投标的，招标单位可以采取措施，比如只允许其中一家单位进行投标，或者在进行评标的过程中，对于存在关联关系的单位的评标得分一律乘以一个小于1的系数。通过对这种利益相关的单位限制，可以防止投标者之间的串通投标。

2.2评标

    建设工程招标，既要达到择优选择施工队伍的目的，又要体现合理最低价原则，其关键是要科学合理的确定评标标底。对评标方法的不断完善，是防止不正当竞争的必要条件。本条目拟从确定标底的方法来探讨不正当竞争的方法，一般常见的有以下三种确定标底的方法。

2.2. 1评标价均值法

    以合同段投标人的评标价(报价)去掉一个最高价和一个最低价后，剩余评标价的算术平均值作为标底。评分原则:凡评标价高于标底3%或低于6%的均为废标，其余为有效评标价，其中以低于标底4%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。评标价均值法，既能避免低价抢标，又能降低工程造价，避免泄密，但业主难以控制工程造价，易发生投标人串通作弊，哄抬标价.其至导致招标失败门。

2.2.2复合标底法(加权系数法)

    以业主的标底和投标人有效报价平均值各占一定的权重，计算出的所有值为标底。计算式C=K}xA+KZxB，其中，Kl +KZ=1;C为复合标底值;A为业主标底值;B为投标人有效报价平均值;K1为业主标底权重系数;K:为投标人报价平均值的权重系数。评分原则:评标价高于业主标底10%或低于20%者为无效报价，不进入复合标底值的计算。评标价高于复合标底5%及低于巧%者为废标，其余为有效评标价，其中以低于复合标底10%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。   

复合标底法，是目前常采用的一种较理想的方法，不会泄密，削弱了编标人员个人局限性的影响，防止串标或低价抢标，保证了投标的竞争性与公正性，但由前面的计算公式可以看出，此中的复合标底与业主标底、投标人报价及权重系数之间关系相当紧密，对造价宏大的建设工程项目而言，应慎重斟酌确定，方可显现其优势。

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