WTO框架下中国比较教育的历史使命(1)(2)
2017-08-22 02:01
导读：可见，WTO在既造成冲击的同时也给中国教育改革提供了新的机遇。而研究这些挑战，寻找发展机遇，对未来WTO框架下中国教育的影响作出科学分析，就成为
可见，WTO在既造成冲击的同时也给中国教育改革提供了新的机遇。而研究这些挑战，寻找发展机遇，对未来WTO框架下中国教育的影响作出科学分析，就成为人们迫切关注的重大问题。
二、中国比较教育的历史使命
中国比较教育是随中国现代教育一起产生发展起来的。事实上，这句话还可反过来说，中国现代教育的发展是随中国比较教育的发展而发展起来的。这里，至少有一点是确凿无疑的，那就是，自鸦片战争以来的历史实践证明，两者之间是一致的。这很重要的一方面是由于现代教育的本性是开放的，具有国际化特性、不开放，就不是现代教育，那这种教育必然误国。而教育要开放就必须凭籍比较教育，发展比较教育，比较教育的发展就成为关系现代教育变革，关系国盛民安的重大举措之一。早期洋务教育只学西方教育之一小部分，这与当时比较教育不发展、人们视域狭窄有关；20世纪前后，中国比较教育的发展孕育了现代学制的产生，并使之与发展紧密地相联系，不仅初步建立起相应的学科体系，国人对世界教育也有了初步的了解，也因此逐步建立起较为系统的学校教育制度。才有了30年代的中国教育的重大发展。50年代抑制比较教育也与单纯照搬苏联教育戚戚相关，使教育出现了与现代的新的偏离；而“文革”时期把比较教育打入冷宫同教育转为封闭、复归蒙昧时代同出一辙。改革开放来，比较教育与国
家教育繁荣比冀齐飞，双双获得了巨大的发展。种种事实表明，“比较教育是现代数育改革的导演”，对中国教育现代化具有先驱性作用。就现代教育发展而言，没有比较教育参与，任何教育改革，都很可能变成一种短视的、不成熟的改革，甚至很可能产生相反的改革效果。
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WTO开启的是一个全球化的新时代，是一个需要世界视野的时代，只有比较教育才可能提供这样一个丰露广阔的学科视野和深刻洞察教育问题之功力。没有比较教育的参与或者不借助比较教育的研究视角，是无法对未来发展做出一个有益的考察的。
其一，比较教育提供多边发展比照，有能力也有资任对实施WTO进程中中国教育实施开放贸易的进程做出必要的科学评价。一是通过对不同类型国家进入世贸后教育发展的研究，提出我国实施教育对等谈判开放贸易的时刻表和实施方略；二是通过多边比照，对中国教育如何从第一阶段的受WTO间接潜在影响下的部分改革作出全面的描述，指出中国教育面临的多重压力和推行本质性改革的时代意义；其次，应描述走向第二阶段的开放贸易中教育将会实施哪些必要过程，以及在这些过程中中国教育将会采取哪些必要的作为和主要策略。通过这种描述，科学的决策才能建立起来。而这些，没有宽广的国际视野，没有比较教育对中国教育的深刻把握，是无法做到的。
其二，比较教育提供国际教育发展的有益经验，对中国教育在全球化进程中的定位作出科学判断。中国如何建立WTO框架下的新教育体系，比较教育有责任为此对世界经验进行全面的研究，从而提供适合中国教育发展的重要参考依据。这科研究决非为19世纪库森把普鲁士教育搬到法国、田中不二吕把欧美教育搬到日本那样，它需要对各国教育作出充分研究并在世界教育的大框架下加以审定，在深刻把握现代教育发展规律下提出来的。例如美英等国的教育市场策略，澳大利亚的教育产业化和分步实施开拓世界市场的方针，已使教育成为澳大利亚的第三支柱性产业。中国教育在今后作为一个服务部门通过对等谈判承诺开放贸易中应当以何种“相对优势”来参与竞争，比较教育必须为此提出积极的建议，这是关系中国全球化进程中成败的关键一步。
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其三，比较教育提供国际教育及其合作的必要方式，可促使中国有效地推动和参与国际教育事务以及获得国际教育的最基本视野。相对封闭的中国教育要走向全球化，参与国际教育事务，首先必须具备相应的国际教育视野，了解并积极参与国际教育事务，从国际的角度来看待别国和本国的教育；二是积极推动国际教育合作和竞争，促进教育交流；三是推进国际理解教育，通过教育促进世界的和平和发展。比较教育以独特的研究方式和研究视角，将为中国教育走向世界发挥关键性的作用。
其四，比较教育提供国际教育市场的基本知识，可引导中国教育进行最有效的竞争。在WTO的各个国家中，教育正在不断走向开放贸易，从基础教育到高等教育以及一切教育活动都逐渐卷入市场之中，开放是必然的，一个教育大市场正在展现在这个世界上，为此，国人应对之做好准备。一是比较教育应通过特有的国际研究触角，全面把握各国动态，密切关注世界最新教育的发展，关注国际教育市场的变化，为发展和改革教育提供重要的咨询依据。二是比较教育研究所提供的国际视野和综合比较研究，可以帮助推进“优势教育”项目，开拓发展空间，参与教育市场竞争，获取较大的市场份额。
其五，比较教育研究提供世界教育发展的有用经验，推动中国教育的转型更新，提高教育质量，从而建立更多更强的“相对优势”，增强中国教育的竞争力。中国传统教育过于专注分数，唯考试为上，严重地影响了创新型人才的培养。这恐怕是中国学生获奥林匹克者众，却无人获创新成果为标志的诺贝尔奖的关键原因。中国教育是世界上最大规模的教育，但教育投入不足，教师水平有待提高，也成为教育现代化和市场竞争的屏障。中国教育部在2001年4中国全民教育发展国家报告》中认为全民教育面临六大难题：一是教育投入严重不足，二是贫困地区义务教育困难重重，三是推进素质教育十分艰巨，四是幼儿教育发展水平太低，五是8700万文盲已成老大难问题，六是教师队伍总体素质有待提高。而恰恰是，上述这些问题几乎都是教育上的关键性问题。在解决这些问题中，比较教育研究也可以为之提供世界各种有益经验，开阔教育工作者视野，有利于转变教育者的传统观念，推进教育决策科学化，促进办学模式的转型。同时，比较教育研究推动国际间的教育交流，对提高教师水平，建立一个多元化的教育体系将发挥重要作用。走向新世纪，培养创新精神已成为振国强邦的重要法宝。但现在许多人把培养创新能力定位在课堂开设创新技巧课上，这是一种误解。创新及创新精神不是技巧问题，也不是单纯的个体智力问题，它是一个民族文化和民族精神的重要特征，体现了一个民族教育富有活力的本质特性。高质量教育是与民族创新精神的水平是一致的，且必然会带来更好的“相对优势”。如果不转变办学思想，不从根本上实现教师素质的提升，不从根本上解决教育投入，那么，中国的教育，中国人的创新精神就无从谈起。
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WTO给我们带来巨大的挑战和机遇，它将赋予世界一个知识化的社会，而这个知识化社会的基础则是教育。发展教育，推动中国教育现代化已成为中华民族发展的关键一环，推动比较教育研究，将有益于教育现代化、有益于中华民族的21世纪中兴。而这，也是中国比较教育的伟大历史使命。
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