入世对我国少数民族地区教育的影响(1)(2)
2017-08-22 02:16
导读：现代经济的竞争，已由注重对物质资源、机器设备的开发，转变为对人才（人才资源）的培养与吸收。能否形成一个稳定而高效的人才群体，能否将一个层
现代经济的竞争，已由注重对物质资源、机器设备的开发，转变为对人才（人才资源）的培养与吸收。能否形成一个稳定而高效的人才群体，能否将一个层次有序的人力结构发挥最大功效，已成为当今各国经济实体生存与壮大的关键。而教育对人力资源的形成与壮大起到关键的作用。美国著名经济学家舒尔茨通过对美国经济大量的数据分析，发现自1929—1957年，美国国民收入增长率的33%是通过教育取得的。“人力”事实上已经成为一种宝贵的资源。目前我国少数民族地区教育结构不平衡，其后果是人力“资源”的巨大浪费。“升学型”培养模式的后果之一是“高淘汰率”，它使相当一部分只完成小学或初中学业的学生过早进入社会。而社会（少数民族地区）又不能给他们提供一种得以继续充实、完善自身的机会，因此，对于许多少数民族儿童来说，“九年义务教育”事实上便是他们的终端教育。有资料显示，四川省阿坝藏祖自治州茂汶美族自治县（我国惟一的羌族自治县），羌族占人口总数的88.1%。“普九”是该县当前教育工作的重点，据该县统计局的统计资料显示，近3年来，该县小学升初中70%左右；初中升高中的学生则只占毕业生的30%左右[4]。这种教育模式不仅不能形成“教育——人才——刺激经济”的循环，而且更弱化了教育稳定社会秩序、增强人们对本地区热爱的保障功能，也从根本上减弱了少数民族地区全面发展的持久力。
（四）教育“专业”人才流失
入世后，由于行业间收入分配的差距，企业内部不同级别间的收入差距，无疑会加强人才的流动。聚集了大量大中专人才的教育部门，相应也会形成“人才流动”。
我国少数民族地区的经济、文化教育发展较为滞后，教师外流现象一直存在。仅80年代，新疆地区就流失骨干教师7000多名，西藏地区流失4000多名。由于少数民族地区自身培养教师能力弱，吸收人才能力差，国家对少数民族基础教育的要求是双语教学（汉语与当地少数民族语），因此，培养一名合格的双语教师，其成本要高于培养内地一名普通教师的成本。而骨干教师的流失一般的人又不能替代，因为他需要相对“专业”方面的培训，才能胜任对少数民族儿童的教育。因此，少数民族地区的教师流失造成的后果，是短期内极难补救的。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 三、应对策略
“入世”对少数民族地区带来的影响，我们必须给予足够的重视。根据笔者的一孔之见，须在以下几方面加大力量：
1.加大中央财政对少数民族地区义务教育的投入
我国公共教育经费一直处于严重短缺之中，在20世纪90年代，中国公共教育经费占GNP的比例仍然没有突破3%，离4%的目标仍有很大距离。至1999年，我国教育经费占GNP仅为2.79%，远未达到世界平均的4.9%。（其中发达国家为5.3%，发展中国家为4.1%)。这与我国目前的经济实力是不相符的。2000年，我国国内生产总值达89404亿，突破了1万亿美元。我国的GNP在世界排名居第七位。针对我国欠发达的少数民族地区在教育投入上的捉襟见肘，步履维艰，中央财政应当合理承担教育经费的投入。目前，许多成功普及义务教育的国家，加法国、德国、日本、瑞士、俄罗斯等，均是采用中央财政承担教师工资，学校基本建设与其它公用经费由基层地方政府负担。这样既保证了教师工资的稳定，又减轻了地方财政的负担，提高了基层办学的积极性。少数民族地区，由于种族各异，文化传统之间的特殊性，要保持地区经济文化的发展，并维护团结、稳定的局面，就必须充实民族地区的教育力量。增强少数民族地区的教育力量也体现了国家对各民族的平等的重视与尊重、爱护与信任。尤其在加入世贸之后，少数民族地区经济滞后于全国发展水平，国家更要切实改善少数民族地区的教育现状，保证教育经费的投入与分配的合理，以促进少数民族地区经济的早日腾飞。
2.建构多层次的人力资源培训网
少数民族地区只有建构自身的教育体系与人才培养机制才能真正适应“入世”后的激烈竞争。国家与少数民族地区要在遵守市场经济规律的情况下，努力建立良好的教育服务体系，包括各类型的中等职业技术学校，以便使大批受过基础教育而未能升入高一级学校的学生可以继续学习，以提高地区人口的素质。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 首先，在现有教育体系的基础上，加强在广大的农牧区的职业技术教育。少数民族教育可因地制宜地突出“农牧业”教育，围绕入世后国际农产品的优点而进行系统的具有特色农牧业的科研开发与教育培训。其次，在各类型的职业技术教育的基础上，应努力强化企业培训教育，以增加劳动者的劳动技能和劳动力的存量。企业培训这种教育形式对提高劳动者的素质，增强员工的竞争力具有重要作用。世界上许多国家都很重视企业培训教育对经济的促进作用，前任美国总统克林顿曾宣布：“要把加强本国企业的职业培训，作为增加就业机会和振兴美国经济的‘杀手锏’”。新加坡通过国家立法设立工人技能发展基金，规定任何企业均按本企业职工工资总额的4%上缴技能发展基金，任何企业都有培训员工的义务[5]。
第三，发展高等教育，培养少数民族自己的人力资源库。针对入世后对教育目标的要求，调整教育内容与专业设置，从而优化少数民族地区的人才结构。发展少数民族地区的教育不能仅依靠输血战略，而要建立适应市场经济体制的造血战略，这样才能真正适应入世后的挑战。少数民族人口少，基础差，在入世后的激烈竞争中处于劣势。所以我们更应该关注这个特殊群体的健康发展，以确保我国经济能够真正实现地区性的整体发展，使人世成为我国伟大复兴的契机。
参考文献：
[1]连秀云、毕诚。西部地区人力资源开发与人才聚集对策[J].教育研究，2000,(9).
[2]刘澈云。加入WTO对我国农业的影响与对策研究综述[J].农业经济学，2001,(12).
[3]彩云。西藏城镇贫困人口及对策研究[J].民族问题研究，2001,(5).
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） [4]刘茜。关于西部民族地区九年制义务教育办学模式的思考[J].西南师范大学学报，2001,(1).
[5]刘善敏，谌新民。人力资本投资的中外比较[J].经济管理·新管理，2001,(20).
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