基于绿色管理视角的政府管理创新(2)

　　2, 2绿色促使政府管理制度创新

    政府的制度创新主要是关于政府的制度、制度、制度、制度等方面的具体制度在结构和功能上的创新。绿色管理的引进，催生一系列相关制度的产生，同时也会使原有的制度不断得到更新。张兵生在构建政府绿色管理的基本路径时提出在理论和实践上推进四个转变:由“经济人”到“生态人”的转变、单一资本结构向生态资本、物质资本和资本组合的转变、结构由外部性向内部性的转变和单一的经济效益向综合的经济效益的转变}s}。所以，政府绿色管理的实施必然要求政府在原有管理制度的基础上进行创新，促使新的管理制度的形成与发展。

　　2. 3绿色管理促使政府组织创新

    政府的职能是设置机构和配置人员的前提和基础，新职能的产生要求新的组织机构来承担和实施。传统的官僚组织由于缺乏学习新知识的能力，缺乏灵活应变的能力，无法应付层出不穷的新社会和发展问题。在政府部门实施绿色管理能促进政府的组织的创新。政府绿色管理为了能够应对各种随着经济发展而带来的环境问题，就必然会要求组织不断学习新的知识来适应社会发展的需要，同时对原有的组织进行改革和创新，使的过程更加科学化，更能符合社会发展规律，促进人、社会和自然的和谐发展。

　　2. 4绿色管理促使政府管理方式创新

    传统的政府管理往往只注重经济发展，忽略了对自然资源的保护、社会的发展与环境保持一定平衡的关系。而且对许多企业来说，追逐利润是他们的根本动机，由于企业缺乏环境保护的意识，作为物品的提供者政府来说，如何维持人类与生态的和谐发展，无疑是一个新间题。因此，政府需要对这方面的问题认真加以研究。在实行绿色管理时，政府过去熟悉的许多管理原则，有必要进一步补充、修改，原来的管理方式也有必要加以创新和改进，要根据社会与环境的实际关系，把绿色管理纳人到新的管理原则中去，以实现政府管理方式的不断创新。

　　2. 5绿色管理促使政府管理行为创新

    作为促进社会发展和增长方式的主导力量，政府必须承担起环境保护和节约自然资源的责任，并构建和实施人与自然、生态与经济协调的绿色管理。因此，政府的绿色管理贯穿于整个社会活动的全过程，是一项社会的系统工程，涉及到社会的方方面面。政府在实施过程中，可以通过各种手段来引导社会主体树立绿色意识。例如，对于企业来说，政府可以通过杠杆，开征环境税，提高环境污染企业的相关税率等手段来加强企业的绿色意识，鼓励企业实施绿色创新。同时，在政府部门开展和实施绿色管理，必须做到通过搭建绿色管理知识平台，使政府工作人员能够意识到人类社会是一个与外界环境相互作用、相互影响的系统。在保证经济发展的同时，政府的管理行为应遵循科学化、客观化和系统化的原则。所以，绿色管理有利于弥补了原来政府管理行为的不足，进一步规范政府的行为。

　　3政府绿色管理的内容体系

　　3. 1构建政府绿色管理模式

    绿色管理重视经济发展与生态环境、人与生态环境的相互协调，以实现可持续发展为目标。政府绿色管理模式主要包括树立绿色管理理念，制定绿色管理，形成绿色管理发展机制，强化政府绿色管理的技术创新;同时要建立一套绿色管理机构，有专门的职能部门执行政府绿色管理的职能，例如建立绿色认证部门，负责绿色产品、绿色标志的认证工作，有专门的环境管理体系管理部门，负责整个社会的环境管理体系的建立和健全。