构建和谐社会加快政府管理创新(2)

    最后，构建和谐创造人民满意政府，首先要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想的，全面贯彻落实科学发展观，把思想认识和工作重点统一到中央的决策和部署上来，政府一定要重视调整结构和转变经济增长方式。更加重视节约资源和保护，更加重视社会发展和民生问题，增强宏观调控的预见性，针对性、综合性、有效性、注重从政府体制机制上解决问题，切实引导好，保护好，发挥好各方面促进发展的积极性。各地区政府和各部门要认真贯彻落实中央的各项方针政策和工作部署，加强和改善对经济工作的领导，坚持讲全局，讲长远，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，构建和谐社会创建人民满意的政府，从政府管理创新体制机制来说关键是让各个社会阶层有渠道来参与影响国家的政策，共同来参与。在政府正确指导下建立一种公平的政治机制，才会达到政策上的平衡。社会才会产生良性发展，从而推动国民经济平衡较快协调发展，确保“十一五”时期发展的良好开局。

    二、构建和谐社会加快政府管理创新机制

    当前，在努力构建和谐社会中，政府一定要加强管理能力的建设。不断深化政府机构的改革，在巩固政府机构改革取得成果的同时，制定政府在新形势下的管理创新机制，努力构建和谐社会的基础。政府在管理上如何坚持依法施政，进一步提高施政能力，才是政府在当前解决新问题适应新形势的关键所在，才能为建设一个和谐的社会开创一个良好的氛围。

    首先，加快政府职能管理创新机制，第一步推进政企分开、政资分开、政事分开，坚持把政府不该管的事情交给企业去管，交给社会组织和中介机构去管。深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，努力建设法治政府，服务政府，责任政府和效能政府，使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好、切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。在推进政府管理创新的机制的同时，要进一步转变政府管理创新的机制，要进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，加强政府自身建设。多年来，我们在转变政府职能方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，目前存在的问题还很多:如上学、医疗、住房、出行等民生问题，政府及其部门仍然管了许多不该管、管不了也管不好的事。目前有些政府及其部门行政许可和审批事项仍然过多，政企不分的问题比较突出，一些地方政府和部门还在直接干预企业的微观经济活动，甚至包办代替企业的招商引资和决策，经济管理方式方法巫待改革;一些政府部门权责脱节、有权无责、出了问题无人负责，有的部门之间职责不表、推楼扯皮、办事效率不高;一些该由政府管的事没有管或者没有管好，服务比较薄弱。这些问题影响了市场配置资源基础性作用的充分发挥，也影响了政府职能的正常发挥。因此，必须按照发展社会主义市场经济的要求进一步推进政府职能转变，使政府正确履行职责。

    其次，提高政府执行力和公信力，是深化行政管理体制改革的重要目标，要正确地运用行政权力，更好的实践为人民服务宗旨，提高人民群众对政府的信任程度;有效地落实党和政府的各项方针政策和工作部署，提高政府管理经济社会事务的能力。目前，在一些地方和部门存在两个突出问题:一是政企不畅、执行不力。有的地方和部门搞上有政策，下有对策，合意的就执行、不合意的就不执行;有的只顾局部利益，不考虑全局利益，搞地方和部门保护主义;有的工作有布置、无检查、工作不落实;有些政策和工作部署缺乏深人调研，不完全符合实际，也影响执行效果。二是违法违规，失信于民。一些政府机关和工作人员不能依法行政，损害人民利益合法权益;有的存在官僚主义、形式主义和弄虚作假的问题;有的讲排场，比阔气，肆意挥堆国家资财，奢侈浪费严重。必须下决心解决这些问题，不断提高政府执行力和公信力。在加快政府建设和构建和谐社会的同时，应努力加快建设服务型和管理创新机制的政府，构建创新政府的管理方式。更好地为基层企业和社会公众服务，整合行政资源，降低行政，提高行政效率和服务水平。在构建和谐社会发展中政府应重社会公示、社会听证及公民有效参与等机制，政府应让群众代表更广泛地参与事务的管理。政府应首先大力推进政务公开，加强政府信息的政务建设，增强政府工作的透明度，提高政府在新的发展时期管理创新意识，提高政府依法施政能力。