新农村人力资源开发初探(2)

（二）实施农民培训工程

国外发达国家无一不把农民培训作为农村人力资源开发的基础性工作来抓, 如美国除每年为农业生产部门培训大批专业人员外, 还把农业教育的对象扩张到产前、产中、产后的从业人员, 教学内容也以单纯的专业技能培训发展到训练农民的市场意识、竞争意识和合作精神。韩国从上世纪70 年代起, 实行在职人员技术培训制度, 对广大农民和企业职工进行知识再培训。因此, 强化对农村劳动力的培训是现阶段加快开发利用农村现有人力资源的重要举措, 也是当前农村人力资源开发中见效最快、效果最显著的现实途径, 必须重点突破。

1．拓宽培训阵地。农校、农业技术推广机构、成人学校等是目前培训农民的主要阵地, 在普及农业知识、推广农业技术方面发挥了重要作用。要以此为基础, 进一步整合各类教育资源, 巩固老阵地、开辟新阵地, 以阵地建设保证农民培训工作。

2．创新培训方式。对农民的培训一定要适应农村、农民的特点, 积极创新思路, 立足于让农民听得懂、看得见、摸得着、学得到, 多层次、多形式、灵活多样地进行培训, 让广大农民更直接、更感性地学习到新知识、新技能。

3．丰富培训内容。要根据农民发展生产、增收致富的实际需要组织培训的内容, 把重点放在发展现代农业、农村劳动力转移、全民创业等方面, 尤其要加大“一技一训”、“一业一训”的培训, 不断增强培训内容的针对性、实用性, 增强农民致富本领。此外还应加大对农民的思想道德、民主法制等方面的教育, 提高他们的综合素质, 培养新型农民, 推动新农村建设。

（三）大力发展职业教育

欧美及亚洲发达国家的成功经验表明, 大力发展职业教育是开发农村潜在人力资源的重要途径。我国所处的发展阶段也决定了当前经济社会的发展, 尤其是新农村建设, 不仅需要高等教育培养的高级人才、社会精英, 更需要职业教育培养的实用人才。因此, 要把职业教育放在与高等教育同等重要甚至适度超前的位置来抓, 培养大量的农村实用人才, 打牢新农村建设的人才基础。同时, 在大力发展职业教育过程中, 要根据农业产业结构调整的要求、国内国际劳动力市场的需求、农民就业意愿等因素, 对学校的布局、专业的设置、师资的配备等加以综合权衡, 从而使培养出来职业技术人才留得住、用得着。

（四）贯彻落实科技兴农战略，构建人才应用的激励机制

在农村人才匮乏的背景下，为充分调动农村人才的工作积极性，相关部门应采取有效的激励机制，如增加农业生产的资金投入，加强农业科研工作，鼓励农业科技攻关和技术创新，加大农业技术人员的技术培训力度，积极扶持高效益项目的开发，树立科技致富的典范，改善农村基础设施建设，使农村人才在有利环境下，迸发自己的创业激情。

总之，社会主义新农村建设，依靠的是有文化、懂技术、会经营的新型农民。建设一支规模宏大的科学文化素质精、市场驾驭水平高、创业致富能力强的农村技术人才和管理人才队伍，带动农村经济发展，带领农村共同富裕，是加快社会主义新农村建设的根本保障。