浅谈供电企业的成本控制(2)
2014-08-14 01:40
导读：二、供电成本控制的观 近几年来,受城农网改造及电力体制改革等因素,供电企业成本控制面临严重困难,主要是: (一)受地方影响,规模效益无法形成 除一些
二、供电成本控制的观
近几年来,受城农网改造及电力体制改革等因素,供电企业成本控制面临严重困难,主要是:
(一)受地方影响,规模效益无法形成
除一些沿海发达城市,大多数中、西部地区的供电企业受地方经济影响,根本无法形成规模效益,部分西部欠发达的县级供电企业更是用户少、电量少。1998年以来开展的城乡电网建设与改造更是一项德政工程、民心工程,部分山区仅几户农户,全年电费不过几十元,但从承担更多责任的角度,供电企业责无旁贷地投入巨资,这种没有任何规模的投资的代价是可想而知的。
(二)受电价政策影响,供电企业成本空间有限
近年来,的电力体制改革进一步深化,但由于配套措施未能同步,供电企业两头受压:一边是销售端的国家定价,即使是煤电联动也无法对市场做出快速反应;一边是上网端的竞价交易,尤其是近年煤电油运紧张,上游能源涨价迅猛。在这种两头受压、甚至电价倒挂的情况下,供电企业的成本空间十分有限。
(三)受城乡电网改造影响。折旧成本和维修费用负担沉重
从1998年以来开展的城乡电网建设与改造工程是一项德政工程、民心工程,功在当代,利在千秋。城乡电网改造后实现了同网同价,电价大幅下降,国家拉动了内需,农民得了实惠。但由于电价政策不到位,城乡电网改造的巨额投资缺乏充足的还贷来源,折旧成本和维修成本十分沉重。
(四)可控固定成本预算远远无法满足日常生产经营需要
以笔者所在供电局为例,企业规模在短短五年内扩大了近四成,但受购电成本和城农网资产折旧、修理等费用大幅增长的挤压,可控固定成本(修理费、材料费、其他费用)空间十分有限,连续5年预算不增反降,已远远无法满足日常需要,大大影响企业的安全生产和优质服务水平。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
面对成本控制的严峻形势,供电企业的成本控制应树立科学发展观,遵循以下几个原则:
1.在发展中解决,发展出实力。全力增供扩销,加大低谷电量销售,做大电量,形成规模效应。
2.管理出实力,树立“大成本”观念,抓好成本管理的全员、全过程、全方位控制。
(1)全员——不仅是领导重视,三级控制,还必须全员参与,人人有成本控制指标。修改成本控制管理标准,督促归口部门发挥作用,细化费用指标,细化考核标准,将成本控制指标完成情况与个人绩效工资挂钩考核挂钩,真正开创全员节流的成本控制局面。
(2)全过程——不仅是生产维修,还必须从设计、采购、施工各环节严格成本管理,从成本控制的事前、事中、事后全过程进行实时监控。
