试论电网企业的成本控制(3)
2015-03-01 01:01
导读：（四）提出控制成本的目标和 成本的目标通常应以平均先进定额为依据，即经过一定的努力才能达到的奋斗标准，这个标准应当是可以量化的，可以以资
（四）提出控制成本的目标和
成本的目标通常应以平均先进定额为依据，即经过一定的努力才能达到的奋斗标准，这个标准应当是可以量化的，可以以资金来进行核算的。作为电网企业，从来讲，仍以省级电网公司为核算主体，在省级电网公司下属的地区有采用子公司核算的，也有采用分公司核算的，省级电网公司的成本目标如何分解到各个下级单位，是公司管理的一个重要环节，目前，通常用前几年的平均消耗水平来确定，而要求实现这个目标，各省公司采取的方法也不相同，但每一种方法都必须结合当地的客观条件，有的省公司将下属分公司采用内部模拟市场的方法来进行管理，取到了明显的效果。
（五）做好成本日常监督和组织成本
成本的监督和分析要定期进行，这就需要对反映成本发生情况的数据及时、准确、全面地进行收集、记录、传递、汇总和整理，随时查找成本管理中的薄弱环节，及时纠正，以保证目标利润的实现。
（六）进行成本考核
企业进行成本考核，重点应看其结果，应建立风险抵押制度，对未实现成本考核目标的，扣减相应的风险抵押金，对完成目标的给予奖励。成本考核是对成本管理工作的检验，也是成本管理的重要环节，它直接关系到公司一切管理制度的实施情况，如果没有奖罚分明的成本考核，一切管理制度都将成为虚设。
电网企业成本控制的管理基础，就对象来说是有所不同的，但管理的方法应当坚持以上的工作规范，以此来保证管理目标的实现。
三、电网企业进行成本控制的主要手段
在企业实际工作中，成本控制应做好以下工作：
（一）建立内部激励机制，充分调动各方面的积极性
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内部的激励机制要根据自身的客观情况来建立制度，找出一条适合自己的管理模式，充分调动各方面的积极性，实行全员、全过程、全方位的成本控制。
内部激励机制的建立，要有效地将行政手段与经济手段相结合，要实施有效的奖罚制度，实行分权与集权相统一，在一定范围内扩大下级企业经营自主权，使之成为相对独立的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、自我激励的经营主体。
（二）健全各项制度，实施目标成本控制管理
制定目标成本要按照性、关键性、挑战性和强制性的原则确定。
科学性是在核定成本指标时，根据不同部门，不同条件，不同成本项目，分别测定指标，对变动成本指标核定单位成本费用，对下达的成本指标力求客观、合理，既要避免指标定得过高，无法实现，又要避免指标定得过低，达不到管理的目的，指导各单位主动加强成本管理，行使有效的办法降低成本，增加效益。
关键性是省公司核定成本指标时，抓住对成本变化较大的因素，如供、售电量的核定，购电费、材料费、大修费和管理费用等指标的核定。
挑战性是体现在公司确定的成本指标，必须通过加强管理才能够完成。
强制性是公司对下达给各单位的成本指标一经审定，不得随意调整和更改。
制定目标成本，可先确定总成本，每年根据预定目标利润和预计最低的收入倒推。总成本确定之后，按照生产、营销、管理分解为三段成本，每一段成本可按事和按物（设备）确定所负责的成本。再将总成本层层分解，分为生产成本、营销成本、管理成本。
作为电网企业来说，成本控制的目标主要在购电成本控制，修理费及材料费控制，工资及福利费控制，管理费用的核定控制等。
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（三）做好购电成本控制
按照现在的电价政策，上网电价是“一厂一价”、“一机一价”的定价模式。但由于每个电厂的电价不同，有高有低，通过合理的调度，可以降低平均购电成本，这就给控制购电成本提供了可能。由于现阶段电力供不应求，只要发电厂发出的电都全部上网，电网公司没有选择权，在这种情况下，控制购电成本主要采用优化调度，合理安排火电厂的检修，合理调配水电厂的出力，减少水电厂的弃水，最大限度地提高水电厂的发电量，从而也可以降低购电平均单价，控制购电成本。在购入电价的管理上，一是要坚持高质低价，以“竞价上网”的经济手段降低上网电价。二是根据销售预测、公司年度预算以及历年购入电量、电价等资料，建立保本购入电和最低盈利电价两个基本模型，出公司盈亏平衡所需购入的电量和所付出的电价。
