招标代理机构的内部管理与改革(2)
2015-11-10 01:48
导读：（1）体制问题。 山东省机电设备招标中心是省政府下属的正厅级事业单位，业务归山东省经贸委管理。长期以来享受机关事业的政策，行使部分管理职能
（1）体制问题。
山东省机电设备招标中心是省政府下属的正厅级事业单位，业务归山东省经贸委管理。长期以来享受机关事业的政策，行使部分管理职能；同时又参与市场竞争，作为一个企业进行运转。机关事业单位的管理体制和完全市场化的运作行为完全不搭配，也不符合中心进一步发展的需要。在内部管理体制上，延续了机关事业单位的传统，机构设置冗繁，办公程序复杂，管理效率偏低，综合管理部门、后勤部门对业务部门的配合程度不高。业务处室的分工不能动态适应经济发展水平格局，薪酬、奖励分配制度及比例也存在一定问题。
（2）招标项目结构问题。
在项目结构中，目前山东省机电设备招标中心的国际招标业务额约占招标总额的50%，而从山东招标行业整体分析，国内招标所占额度要大大高于国际招标。虽然国际招标的市场准入门槛较高，利润率也比较高，但是中心在国际招标方面所占有的市场份额已经很高，取得更高的突破将会非常难。而国内招标作为整个招标行业的重心所在，中心长时间没有实质性突破，影响了的中心的发展和增长速度。
（3）信息化建设问题。
目前我国的国际招标已经建立了全国统一的招标平台，政府采购也建立了省级的招标平台，相信下一步将会有越来越多的招标项目实行电子招标。而山东省机电设备招标中心目前的信息化建设仅限于硬件的配置，而相关的软件以及信息管理系统还没有配套，并且作为山东省规模最大的招标机构，至今还没有建立自己的网站，这对于扩大中心的宣传和更好的开展工作是十分不利的。
3 山东省机电设备招标中心内部管理与改革方案研究
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 3.1 实行内部体制、结构改革
根据省委、省政府的要求，探讨体制改革的思路，加紧改制前的准备工作。尽快建立现代企业制度，从机制上激发企业的活力，同时在中心内部按照企业运作的模式进行结构重组，将各业务部门按照地域划分重新组合，所有人员实行竞争上岗，确定部门和部门负责人的考核指标，实行部门和工作人员的双向选择。没有竞争上岗的人员由中心统一安排，设立一年的考察期限。
3.2 调整业务结构
确定以国际招标业务为主向，大力发展国内招标业务，在内部分配政策上予以扶持，在国际招标业务保持稳定的增长的同时，国内招标业务量在中心内部所占比例实现较大幅度的提高，工程招标和政府采购等同步增长，使业务结构合理优化，为中心的持续发展打好基础。
3.3 加强中心的品牌建设和宣传
在部门结构中，确定以综合部门为指导，业务部门为主要力量的项目回访制度，做到“事前提供咨询帮助，事中完善招标服务，事后加强回访联络”，切实从项目单位利益出发，做好全方位服务工作。做好开展招标工作国际质量认证工作，统一招标标识和着装，持牌上岗。确定各业务部门每年做一个典型项目，由综合部门统一整理，加大宣传力度，提高中心的社会认知度、信誉度，使山东省机电设备招标中心不仅在山东行业闻名，而且争做全国行业内的先锋。
3.4 加强人才队伍建设和信息技术
根据业务发展的需要及时补充各类紧缺人才，同省内各大高校做好联系宣传，吸引优秀毕业生来我中心工作。同时由综合部门会同其他处室，根据国家及有关部门的政策，适时制定学习材料，每年组织轮换学习两次。加强业务和综合素质的提升，为中心的进一步发展作好人才储备。使用
计算机技术， 增设内部局域网，尽快建立自己的招标网站，扩大网络宣传，推进电子招标。
