加强完善基层事业单位国有资产管理(4)
2016-09-17 01:47
导读：（二）要建立健全资产管理各环节的配套制度和具体制度，使国有资产管理做到有章可循 首先要建立资产管理各环节的规章制度，应该建立资产配置制度
（二）要建立健全资产管理各环节的配套制度和具体制度，使国有资产管理做到有章可循
首先要建立资产管理各环节的规章制度，应该建立资产配置制度，使资产配置做到科学、合理；建立资产购置、验收、使用和保管制度，以提高资产的使用效率，防止资产流失、损毁；建立资产处置制度，防止随意处置资产的行为发生，确保资产处置合法、合理、有效，责任明确，规范有序；建立资产管理与预算管理相结合的制度，使资产配置与预算挂钩；建立资产管理与财务管理相结合的制度，特别是要建立一套与资产管理相吻合的事业单位会计核算制度，使会计核算能符合资产管理的需要；建立资产管理绩效考核制度，明确责任人、考核项目、考核标准和考核方法，使每一位职工真正重视资产管理工作。其次，由于事业单位存在于不同的部门和行业、各部门、行业的具体情况又千差万别，所以还应该建立各部门、各行业的具体资产管理制度。这些具体制度要明确主管单位、基层单位领导、管理部门、使用人的责任，做到在资产的各个管理层次、各个管理环节都有具体明确的、可操作的管理制度，使各个管理层次、管理部门、使用部门以及使用人，都有明确的职责、权限和资产管理活动程序，形成一个环环相扣，相互衔接的管理机制。
（三）建立和完善内部控制措施，维护资产的安全、完整
1.设立事业单位国有资产管理内部机构，明确专职管理人员和具体责任人。是否设置专门内部管理机构可根据本单位资产规模大小决定，若资产规模小的单位可不设专门内部管理机构，只设专职管理人员，由单位财务部门负责资产管理。单位专门内部管理机构的职责包括：制定单位具体资产管理制度，掌握单位国有资产管理的全部信息，审核单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，并负责这些事项的上报工作。负责组织单位资产清查和统计报告工作，负责监督检查评价单位资产管理工作。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） 2.建立和完善单位国有资产管理内部控制措施。由于国有资产的具体形式有：流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等，而流动资产又具体表现为货币资金和存货，所以我们要根据每种形式资产的特点制定内部控制措施。内部会计控制是内部控制的重要组成部分，它的主要控制方法包括：不相容职务分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制和电子信息技术控制。按照内部会计控制方法分别制定货币资金、存货、固定资产和对外投资的内部会计控制制度。对无形资产的管理应重点在无形资产价值核算、保值、增值和出借、转让的控制。
3.建立和完善单位资产管理信息系统。由于信息化是资产管理改革的方向，所以建立和完善单位资产管理信息系统就显得非常重要。要做好这项工作，首先对本单位进行一次资产清查，摸清家底，核实资产。其次，按统一要求填报资产数据，建好数据库。第三，将资产信息纳入计算机管理体系中，以便于管理部门掌握资产的增减变化情况。
（四）建立资产管理与绩效管理（或经济效益）相结合的机制，激发广大职工参与资产管理的热情
将资产的有效利用、资产的保值、增值、资产的安全完整与单位、部门和职工个人利益相结合，能进一步增强各管理层级和职工参与资产管理的意识，激发他们的积极性和主动性，最终达到开创事业资产管理工作新局面。
参考文献：
[1]王琳，张建民.基层事业单位国有资产管理现状分析［J］.山东省农业管理干部学院学报，2008，（02）.
[2]谢璇.事业单位国有资产管理的对策研究［J］.财会通讯(学术版)，2006，（09）.
