基于功能实现的成本管理状况评价内容研究(2)
2016-09-20 01:07
导读：三、成本管理的主要功能 （一）管理的功能 现代汉语词典解释功能是指事物或方法所发挥的有利作用。那么管理的有效作用是什么呢？管理的实质是为完
三、成本管理的主要功能
（一）管理的功能
现代汉语词典解释功能是指事物或方法所发挥的有利作用。那么管理的有效作用是什么呢？管理的实质是为完成目标而从事的对人与物质资源的协调活动（黄本笑，范如国， 2006），通过协调以实现个体无法实现的目标。协调活动既有组织内部的协调活动，也有组织与外部环境的协调活动。内部协调的目的是把事情做好（Doing Thing Right），讲求效率（efficiency），即解决“行”的问题，以提高行为的效率。外部协调既有与自然环境的协调也有与社会环境的协调，外部协调的目的是解决生存环境的问题，与外部环境的不协调必将影响其生存能力，这也是任何
企业管理不可或缺的内容。
随着社会的发展和人类的进步，决策已成为现代管理的核心，西蒙有句名言：“决策贯彻管理的全过程，管理就是决策。” 决策追求的是效益（effective），强调把事情做对（Doing Right Thing）。面对一个庞大的瞬息万变的管理系统，管理人员应该及时作出正确的判断和下达正确的指令。这样才能使被管理系统的各个子系统协调配合，进而使整个系统得到发展。
可见，管理的主要功能可以概括为协调（内部和外部）和决策。
（二）成本管理的功能
成本管理属于管理的一个分支，其主要功能不应同管理的功能发生背离，也应该是协调和决策。罗宾·库珀和罗伯特·S·卡普兰认为：成本管理主要有三个功能，即为了财务报告的目的而计量产品销售成本和存货成本；估计各项作业、产品、服务和客户的成本；向员工和生产作业人员提供与他们相关的工序是否有效率的经济性反馈。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 为了财务报告的目的而计量产品销售成本和存货成本是实现成本管理要与外部环境的协调。企业要获得经营所需资本和经营环境，就需要满足外部利益相关者对企业信息的需要，这个信息主要是通过财务报告来实现，而且要按照信息需求者的要求生成信息。具体表现在成本管理上，体现为按照公认的标准（如会计准则等）进行成本核算。从核心意义讲，成本管理的这个功能可以概括为成本核算功能。估计各项作业、产品、服务和客户的成本，也就是科学地预测相关成本，预测的主要目的是便于进行正确的决策，以求在成本方面把事情做对。所以成本管理这个功能的核心是决策的功能。向员工和生产作业人员提供与他们相关的工序是否有效率的经济性反馈，主要解决决策执行的问题。反馈的目的是为了控制人员在成本方面规定的框架范围内运行，科学的决策没有正确的强有力的执行，也不可能实现成本管理的目标。所以，这个功能可以概括为成本控制。
从以上分析，可以把成本管理的主要功能概括为成本的核算功能、决策功能和控制功能。 四、以功能的实现程度为成本管理评价的主要内容
成本管理涉及的内容非常多，从宏观上讲有成本管理思想、成本管理原则、成本管理方法、成本管理组织、成本管理团队和成本管理体系等，从微观上讲有成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制和成本考核等等。诊断成本管理状况应该考虑成本管理涉及的诸多内容，进行综合评价才能说明成本管理的状况。而内容太多太杂又带来实际操作上的困难，涉及的因素对成本管理的影响度也不好估计。评价成本管理状况以成本管理涉及的内容为标的不太合适。成本管理的目的是追求效率和效益，其实现的途径主要是其功能的实现。成本管理的功能实现程度，客观上可以说明成本的管理状况。故对成本管理状况综合评价可以从成本管理的功能实现程度角度进行。即以成本的核算功能、决策功能和控制功能的实现程度作为主要评价因素来进行评价。
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（一）成本核算功能主要解决的是企业与外部环境的协调问题
主要是如何满足外部利益相关者的需求。对核算功能（对外）实现程度的衡量，就要看其成本核算符合外部规范的程度。对外财务报告须遵从监管部门、政府部门、税务机关等建立的规范，这些规范规定了成本核算的内容、方法、时间等，如成本开支范围、费用归集和分配的方法、在产品和完工产品成本的成本计算及成本计算期等。反映成本管理的这个功能的实现程度，主要考虑以下内容：成本开支范围合规性、成本核算方法的合适性（包括费用归集和分配、在产品和完工产品成本计算以及成本费用的记录等）、成本信息生成及时性、期末对成本信息的调整程度等。当然还可以进一步深入分析，如核算方法可以考察费用归集方法的合适性、费用分配方法的合适性、在产品和完工产品成本的计算方法合适性、成本费用记录方法的合适性等。
