从人力资本积累谈产业结构可持续调整(3)
2017-08-05 04:33
导读：当然，我国的体育产业化进程才刚刚起步，相关的 规章制度 和法律法规还不完善。要推进体育产业化，还应积极引入市场机制，在政府投资的同时，鼓励
当然，我国的体育产业化进程才刚刚起步，相关的
规章制度和法律法规还不完善。要推进体育产业化，还应积极引入市场机制，在政府投资的同时，鼓励社会各界，多种所有制投资建设不同类型的体育设施，向广大消费者提供丰富多彩的不同层次的体育服务。建立健全体育法律法规，推进体育产业法制建设。
推进医疗卫生产业化进程
对人力资本形成而言，医疗、卫生保健能够增强人的体质，对人的健康起到一种维护性的作用。如果说教育培训、文化、体育等产业是从培训人的技能、知识、素质、创新精神和文明程度等方面来增加一个国家和地区人力资本总量、提升人力资本质量的话，那么医疗、卫生、医药产业化水平的提高可从保持人的健康、消除疾病的角度来相应地增加人力资本。
卫生产业是以医疗卫生行业为主体，包括预防保健、康复医疗以及相关行业或市场，例如商业医疗保险业、医疗器械和设备、药品、卫生消费品制造与销售业、医疗保健品市场等为依托，既有公共投资和公共消费，又有私人投资和私人消费的特殊产业。在计划体制下，一般不会把医疗卫生作为产业来看待。但在当今市场经济比较成熟的国家，医疗卫生产业以发展成为国民经济的重要产业。发达国家医疗卫生总费用占国民生产总值的比重一般达到8%左右，其中相当一部分不是社会公共支出，而是进入市场的医疗保健消费。应该说，医疗卫生的直接目的是保障和提高人们的健康水平，具有公共物品的性质。但是医疗卫生资源终究要依赖于社会产品的分配，人们享受医疗卫生服务便具有竞争性和排他性。因此，医疗卫生服务除公共卫生之外，都属于准公共物品。有必要将医疗卫生服务中的准公共物品进行梳理，将其中的基本医疗保健和个人医疗保健区分开来。我们认为，在完善基本医疗保障的基础上，医疗卫生可以作为产业来发展，但不能以产业性来否定公共卫生的公益性。我国是一个发展中国家，随着经济的发展，人们对自身生命价值的健康日益重视，对医疗卫生服务提出了更高的要求，医疗保健费用也会不断增加。但不能一味地提高公共投入，我们有必要把有限的医疗卫生资源用在提高全民健康水平上，即完善基本医疗保险，让更多的人享受医疗保障。但是市场运行结果的不均衡性，人均收入的差距性，必然会有一部分人有更高的医疗保健需要，这就需要发展医疗服务市场。我们可以在完善基本医疗保险的基础上进一步发展医疗卫生产业，这样不仅可以解决医院不均衡的拥挤现象，同时又以医疗卫生事业商业性的发展来推动基本医疗保障的完善。另外，发展医疗卫生产业，还有利于医疗技术水平提高，增进人们福利。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） 参考文献：
1.马传栋.可持续发展经济学.山东人民出版社，2003
2.舒尔茨.人力资本投资，中译本.商务印书馆，1990
