向２１世纪的治理和治理科学(2)
2017-08-13 01:11
导读：产要素中知识与其他要素不同，还可以调动别的要素。知识可渗透到劳动对象、劳动工具、劳动力以及科技、教育等各种因素，其作用越来越强化。知识作
产要素中知识与其他要素不同，还可以调动别的要素。知识可渗透到劳动对象、劳动工具、劳动力以及科技、教育等各种因素，其作用越来越强化。知识作为无形资产日益变得重要起来，声看、商誉、商标、专利、注册设计、联系网络，以及员工的经验与技能等等知识资产或智力资本都需要评估和治理。知识密集型的产品、企业、产业和经济，不仅在增加，而且不断显露出它们的相对上风。一个国家未来的兴衰将决定于它发展“头脑型”产业以否取得成功。知识的增加来源于不断学习。基于实践的学习尤为重要。靠权力来组织、实施活动的权力型组织将由通过学习来实施活动的学习型组织所补充，并且部分地被取代。知识治理是学习型组织的特征，它的作用在于培育和进步组织内部个人和集体的创造力。（三）知识治理的目标是要推动创新创新是技术行为与经济行为有效结合。它表现在技术上有改进，经济上有效益。创新主要有技术创新、治理创新、制度创新。制度创新是条件，技术创新是动力，治理创新是保证。企业把一种好的想法，变成有市场的商品生产出来，能获得高的回报，有了回报可进一步研究开发，生产和销售更多更好的商品，赚取更多的钱。这一过程就是企业的知识创新。现在，夸大要建立和发展国家创新体系，这很重要，但创新体系只有以企业为主体才有真正的活力。知识治理就是要促进企业内部、企业与企业之间、企业与顾客之间、企业与高等院校和研究单位之间的联系，加强知识联网，加快知识活动，其目的就是要推动创新。知识治理应创造有利于创新的良好环境。 （四）企业的知识主管（ｃｉｏ）与信息主管现代企业有首席执行官（ｃｅｏ）。８０年代初，在首席执行官之下增设了信息主管（ｃｉｏ）。进进９０年代后，在信息主管之前又增设了知识主管（ｃｋｏ）。知识主管与信息主管有明确的分工，其工作重点不在于信息技术与信息资源的开发利用，而在于培育集体创造力和推动创新 四、治理科学正在变革中 治理与技术是经济发展、社会进步的两个重要轮子。在我国技术落后、治理更落后的情况下，改进治理就比发展技术显得尤为紧迫。治理科学是研究治理中客观规律的，它源于治理但又用于治理。讨论２１世纪的治理题目，不涉及治理科学的变革，就难以把题目搞透彻。（一）治理科学乃是兴国之道治理科学是自然科学与社会科学的结合部，也是自然科学与社会科学交叉融合的突破口。治理科学的重要性既与科学的重要性牢牢相依，又与治理的重要性密切关联。朱杌指出：“今天到了要大力提供改善中国的治理和发展中国的治理科学的时候了。党中心提出了科教兴国的方针，这个科学包括自然科学和社会科学两个方面，当然也包括了治理科学。现在，确实需要夸大治理科学和治理教育也是兴国之道。”②（二）治理理论与治理方法的新进展根据国家自然科学基金委员会组织编写的治理科学学科发展战略的
调研报告，治理科学可分为基础理论性学科、技术方法性学科、实际应用性学科。近十多年来，这三类治理学科在我国都有很大的发展。目前我国设立治理学院的高等院校就已达２００多个。从治理的理论与方法看，近几年来融会古今中外的治理思想和治理研究成果有突出的进展。例如，关于东西方治理的比较研究，有人提出中、日、美三国治理模式的差别，中国以“情”为特质，日本以“理”为中心，美国以“法”为重心；关于东方传统文化与现代治理的结合，有人以为东方治理文化的本质属性是“以人为本，以德为先”；关于集成治理题目，有人夸大这是一种全新的治理理念和方法，其核心是运用集成的思想指导企业的治理行为，实在施应做到战略柔性化、市场内部化、技术群集化、组织网络化、信息高效化、文化整合化。③由于２１世纪治理环境更加错综复杂和瞬息万变，治理科学的发展为培养和练习一个新型的治理阶层服务，并通过这一阶层进而为改进和完善治理实践服务，这将成为新时代的必然要求。（四）治理科学在交叉、融合中大发展２１世纪治理科学发展的主要趋势，是进一步交叉和融合。所谓交叉是指多学科渗透交叉。治理科学的基础本来就包括
数学、经济学、
心理学，三者在治理科学中相互渗透交叉。治理科学从古典学派到现代学派发展的特点之一乃是向治理科学渗透和交叉的学科越来越多，其中就有
统计学、
社会学、工程技术学、决策科学、
系统科学、控制论科学、信息科学等。著名治理科学家孔茨把这种现象称为“治理理论的丛林”。产生此类现象的原因，回根底是由于治理这一复杂题目需要运用诸多学科的理论和方法进行共同研究才能解决好。所谓融合是指理性治理理论与人性治理理论、西方治理思想与东方治理思想的融合。不同治理理论和治理思想的融合同一，意味着它们之间相互鉴戒、吸收和扬弃，达到更完美地整合的目的。这种现象的产生，则与复杂的治理题目的解决，不仅需要智商（ｉｑ）而且需要情商（ｅｑ），特别是两者的结合有关。注释：①萨维奇著，谢强华等译，珠海出版社１９９８年版。②朱杌：“治理科学兴国之道”，《治理科学学报》１９９８年第１期，第２页。③参见“２１世纪治理理论发展的新趋势———‘９７世纪治理大会学术综述”，《
世界经济文汇》’９８特刊，第１４—１９页
