浅论并联审批制度改革(2)
2017-08-17 06:19
导读：2.并联审批的网络和组织制度有待健全 现阶段来说不仅参与并联审批的部分太少，而且服务对象仅限与企业法人，把大量分布广泛，经营分散，最需要加进
2.并联审批的网络和组织制度有待健全
现阶段来说不仅参与并联审批的部分太少，而且服务对象仅限与企业法人，把大量分布广泛，经营分散，最需要加进并联审批的个体工商户排除在外。此外登记机关与审批部分之间缺乏经常性的协调、沟通机制，往往各行其政，相互扯皮，影响了审批效率的进步。
3.登记后的监视治理滞后
实施并联审批制度要求相应的后继治理必须跟上，但实际操纵上却出现比较严重的登记治理脱节现象。如在工商局的审批中有的企业领取营业执照后并未领取许可证，有的许可证有效期与营业执照中相关经营项目的有效期不一致，对此，工商部分主要依靠年检时检查前置许可证来进行监视治理，但企业领照后与年检时仍有相当长的一段时间，对这段时间的监控缺乏有效的措施。
三、完善并联审批制度的建议
针对并联审批制度实施中的题目，我们应逐步采取系列旨在规范和完善并联审批制度的举措，使该项制度实施的范围再延伸，内容再拓展，运作再规范，效率再进步。
1.同一行政审批部分的事权划分，细化审批条件
建议市政府同一协调，各政府职能部分制定相对同一的事权划分方案，特别是上下级之间和垂直治理部分与非垂直治理部分之间，避免交叉审批，便于更好的开展并联审批工作。同时针对不同类型和规模的企业，进一步完善和细化并联审批的条件，使申请人在提出申请时能够仔细对照审批条件细则，判定是否符合申请标准，再决定是否申请，节约审批机关和申请人的时间。
2.充分利用信息技术，健全审批网络
可通过计算机网络技术，建立前置审批网站，努力扩大并联审批网络，此外要充分发挥并联审批的网络效应，把个体工商户也纳进服务对象中来，使其能最大限度的为最广大的公众服务。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 3.加强内外监视治理
一是登记后的监视治理，在颁发许可证照后，应结合年检和日常监视治理，加强对并联企业许可证的检查，对未及时领取前置许可证的，要责令其取消相应的经营范围并办理注销登记，依法予以行政处罚；二是成立立体监视网络对服务中心进行监视，及时受理查处群众对驻厅工作职员的投诉，通过***测评、特邀监视员等形式加强社会监视。
参考文献：
[1]魏郑池，吴才庆.企业登记注册“并联审批”初探[J].改革探索，2002，3.
[2]章一超，张锡炯.推行并联审批，构建高效的证照审批体系[J].工商行
政治理，2002：46.
