改革现行国民经济核算体系的探索——绿色GDP与(3)

　　(1)自然资源耗减核算。自然资源耗减成本是指在核算期内一国或一地区所有常住单位的活动所造成的自然资源“实体性”物量耗减，这些耗减的价值反映便构成耗减成本。根据自然资源的特征，有些自然资源具有一次消耗性质，如西部地区的不可再生的矿产资源、部分可再生的森林资源(用材林)和西部地区的水资源，这些资源的使用为资源耗减成本，具有中间消耗的性质。有些自然资源具有多次消耗性，如土地资源、部分可再生的森林资源(特用林、防护林等)和南方的海洋资源，这些资源多次消耗的使用类似于固定资本使用的性质，其资源耗减具有”固定资本消耗”性质。对耗减成本的核算，首先应按上述实物量指标及相应的明细指标进行分类，再根据分类统计的结果核算资源的存量、使用量和耗减量，及相应的价值量。

　　(2)环境降级成本核算。环境降级成本是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价。环境降级成本又分为环境保护支出和环境退化成本，环境保护支出指为保护环境而实际支付的价值，环境退化成本指环境污染损失的价值和为保护环境应该支付的价值。自然环境主要提供生存空间和生态效能，具有长期、多次使用的特征，也类似于固定资本使用特征。这样，由经济活动的污染造成的环境质量下降的代价即环境降级成本，也就具有“固定资本消耗”性质。对资源环境损失成本的核算，可先根据上述实物量指标进行分类统计，再根据政府有关职能部门制定的资源环境质量标准进行分析比较，确定那些资源环境没有达到相应的质量标准，超标或未达标的差额是多少，对资源环境质量恶化的关联度和破坏程度有多大。在综合分析的基础上针对不同的恶化程度估算其损失成本。

　　在实际核算中。根据估价方法的不同，对资源耗减成本和环境降级成本又分为实际成本和虚拟成本，实际成本指在经济活动中明确发生、实际支出的资源环境成本，虚拟成本指在经济活动中不能直接体现、需要以间接方式估算的资源环境成本。一般来说，资源耗减成本大部分为虚拟成本，环境降级成本中环境保护支出为实际成本，环境退化成本为虚拟成本。

　　西部地区资源环境的价值量核算，是建立西部地区绿色GDP核算体系的关键。只有客观、正确地反映西部地区资源环境的经济价值，才能准确地反映本地区资源环境与经济之间的有机联系。只有完整、客观地反映西部地区资源环境的生态价值，才能更好地完善、实施资源环境政策以及使经济政策与资源环境政策有机的衔接配套，为西部地区乃至全国社会经济的可持续发展服务。

　　3．资源环境与经济综合核算。

　　资源环境与经济综合核算，是要将资源环境因素纳入国民经济核算体系，体现了绿色国民经济核算体系的最终顶点。只有将其资源环境的经济价值纳入国民经济核算，才能正确反映国民经济的有效增长及自然因素对经济增长的完整代价，反映资源对经济的潜在支撑力和环境容纳度，反映资源环境与经济之间的相互依赖、相互制约的有机联系。