浅论“三个代表”重要思想对人民利益观的丰富(2)

　　(二)妥善处理与兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。

　　江泽民同志在《庆祝建党八十周年纪念大会上的讲话》中指出：“人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。”在主义条件下，一方面多种经济成分的并存，必然形成利益主体多元化。利益主体的多元化，必然出现不同的利益要求和愿望：另一方面，市场经济竞争规律必然导致优胜劣汰，人们的利益分配必然受到竞争结果的影响而出现较大的利益差别：此外，由于社会主义市场经济的体制与机制还不够健全，还有少数人利用上的漏洞牟取暴利。这些因素决定了在相当长的时间内，我国存在社会利益的分化现象是不可避免的。当前我国正处于改革开放的攻坚阶段和现代化建设发展的关键时期，社会经济成分、经济利益的多样化、人们生活方式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化，使得各种利益矛盾尤为错综复杂。现代社会中政党执政的基本规律之一，就是执政党必须尽可能地反映和体现社会各个方面的利益要求，尽可能地赢得社会各个利益群体的拥护和支持，这样才可能最大限度地获得执政的合法性资源，巩固执政地位。中国共产党是工人阶级的政党，工人阶级的利益与社会大众的利益在根本上是一致的，这更要求党切实地履行利益整合的功能。因此，中国共产党要按照执政规律办事，尽可能地反映和代表各个不同利益群体的利益要求，才可能最大限度地团结一切力量，共同进行有中国特色社会主义的伟大事业。同时，中国共产党在上必须进一步建立和健全能够充分、畅通地反映和表达社会各个阶层利益要求的机制，协调和处理好社会普遍利益与各个阶层之间的利益关系与利益矛盾。

　　(三)切实解决好事关人民切身利益的实际问题。

　　江泽民同志强调：“最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，这始终关系党的执政的全局，关系政治经济发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局”。这是有着强烈的现实针对性的。解决好这一问题，才能使我们在改革攻坚阶段赢得人民的充分理解和支持，为       改革和现代化建设提供必需的政治稳定和社会安定。首先，必须正确处理一部分人先富起来和共同富裕的关系。在鼓励部分人通过诚实劳动、合法经营、开拓创新先富起来的同时，对人民内部各阶层、各群体利益分化的程度进行适当控制，使利益差别保持在合理的限度内，保证工人、农民、知识分子和广大劳动群众成为改革开放和现代化建设的主要受益者。其次，逐步建立科学合理的收入分配机制。必须运用经济手段和手段，区分不同性质的收入，采取相应措施，保护合理收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。必须通过进一步深化改革，克服社会分配领域的混乱现象，倡导健康、正当的致富观念和致富途径，更好地引导、保护和发挥最大多数人民群众参与改革和现代化建设的积极性。同时，必须加强利益监控，建立科学反映全社会利益格局的信息指标体系和人民群众内部的利益矛盾预警机制，对超出合理范围、有可能危及人民内部团结和社会安定的社会利益分化趋势，运用经济、法律、等措施，及时进行必要的干预和调控。

　　三、不断探索实现好、维护好和发展好人民利益的有效途径，做人民利益的忠实代表者

　　中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表者，全心全意为人民服务是党的惟一宗旨，但党要始终代表好人民利益，并不是仅有良好的愿望就能够达到目的的，而是要积极探寻实现人民利益的有效途径，使党从理论上和实践上成为人民利益的忠实代表者。

　　(一)党要代表好人民利益，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿。

　　第一，要一切为了群众，把最广大人民的根本利益置于至高无上的地位。我们党把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把是否符合最广大人民的根本利益作为衡量一切工作的最高标准。“三个代表”重要思想极其鲜明地申明以执政为民为本质，发展了以实现和维护最广大人民的愿望和利益为最高价值标准的思想。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中进一步指出：“建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。”坚持把人民利益作为最高价值标准，就要始终坚定地把人民群众作为价值主体，把全心全意为人民服务作为党的一切工作的根本价值取向。因此，党的各级领导干部要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，使各项工作符合民意，增进民利。第二，要一切依靠群众，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。人民群众是社会实践的主体，也是实现自身利益的根本力量。群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，只有紧紧地依靠群众，集中群众的智慧，才能解决好改革开放和现代化建设中的复杂难题，也才能创造改革开放和现代化建设的辉煌业绩。第三，要一切向人民群众负责，把是否有利于实现和维护最广大人民的根本利益，作为衡量党的一切工作成败好坏的最高标准。江泽民同志指出：“党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”各项工作的成就，各级干部的政绩，都应该是有利于实现和维护最广大人民群众的根本利益，“使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”有的干部习惯于随心所欲作出决策，有的干部热衷于大搞能够显示自己政绩的“形象工程”，结果劳民伤财，没有多少实际利益，甚至造成了一定的损失，那都是损害人民群众根本利益的恶劣行为，甚至是犯罪行为。

　　(二)中国共产党要以制度改革和政策调整的手段来实现好和维护好人民群众的愿望和需求。

　　首先，要坚持“五个统筹”，强化体制保障。党的十六届三中全会提出：“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度：建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制：形成促进区域经济协调发展的机制：建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政和律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。”这就以具体的改革措施将党的十六大提出的“让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”的要求得到了落实，将为人民群众和通过财富的增加来满足人民群众的愿望和需要创造了必要的体制条件。其次，要树立新的科学发展观，协调各种利益关系。党的十六届三中全会提出，要坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系：坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。并提出了一系列实现这个目标的具体措施，它们包括：把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业：帮助特殊困难群体就业；规范企业用工行为。保障劳动者合法权益；以共同富裕为目标，推进收入分配制度改革：完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配；整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题：扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入：加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系；建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。这些改革措施是在准确把握中国人民群众的愿望和需要的基础上制定的，它们完全符合中国人民群众变化中的愿望和需要。

　　中国共产党是的政党，党的全部任务和责任就是为人民谋利益，“三个代表”重要思想是对马克思主义人民利益观的丰富和发展，是我党在新世纪领导人民实现自身利益的正确指针，具有重要的理论意义和现实意义。