欧盟历史性东扩及其影响(2)
2014-12-02 01:13
导读：三、欧盟一体化总是在曲折中前进的，常常是经过激烈的讨价还价才达成妥协，有时甚至是进两步退一步，今后的道路也不会平坦。但走联合的道路符合潮
三、欧盟一体化总是在曲折中前进的，常常是经过激烈的讨价还价才达成妥协，有时甚至是进两步退一步，今后的道路也不会平坦。但走联合的道路符合潮流和欧洲各国的总体利益，因而尽管会遇到种种困难，欧盟一体化进程还会继续。
欧盟今后的将呈如下趋势和特点：
第一、扩大还有余地。2007年吸纳罗马尼亚和保加利亚入盟是计划中的事，巴尔干五国正在为入盟创造条件，其中克罗地亚有可能与罗、保同时入盟。乌克兰、白俄罗斯和摩尔达维亚同欧盟的关系将进一步密切，这些国家是否及何时入盟将取决于形势的发展变化，其中顾忌俄罗斯的反应是一个重要因素。土耳其虽已被确认为入盟候选国，而且美国也不时地压欧盟尽快吸纳土入盟，但欧盟内部在是否赞成土正式加入问题上尚有争议：一些人认为信奉伊斯兰教、拥有7000万人口、发展水平落后、地理上实属亚洲的土耳其一旦进来，将给欧盟带来严重的经济、问题，因而原则上反对吸纳土入盟；另一些人则认为，从战略上考虑，吸纳土入盟可以向伊斯兰世界发出一个积极的信息，有利于削弱原教旨主义宗教狂热，从而有利于改造伊斯兰世界。但即使是持后一种观点的人，也认为土需要在经济、民主、人权和少数民族政策等方面创造入盟条件，而这需要很长的时间。
第二，欧盟当务之急是加强内部建设，消化新成员国，并致力于建设共同外交与欧洲独立防务，对外能够真正用一个声音说话。这些任务都很艰巨和复杂。虽然欧盟宪法已于6月18日通过，但在一些国家尚须经过公民投票后才能批准生效，特别是英国能否获得多数赞成票尚属未定之天。欧盟宪法在有的欧盟成员国通不过而受挫的可能性不能排除。欧盟真正建成联盟的过程将是漫长而曲折的，前景难测。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
第三，基于处境和利益的不同，欧盟各成员国对进一步一体化的需求和态度不尽相同，将出现不同问题上不同速度的一体化发展。这将导致欧盟内部出现若干个一体化程度不同的集团，呈现一个多样化的联合体。这就是说，根据欧盟宪法的规定，一些国家按照自愿结合的原则，在某些问题上先行联合，其他国家待条件成熟后跟进，或长期留在外面，如同申根协定和欧元区还不是所有成员国都参加那样。
第四，成员国数量增多后，由于情况变得更加复杂，进一步一体化单靠法德“双发动机”拉动将更加困难，有些问题上需同英国组成“三驾马车”。比如在建立欧盟独立防务问题上，英国可以起重要作用。在另一些问题上，需要波兰在东中欧国家中发挥。但法德合作仍将是“核心”。由于英国对欧洲联合一直三心二意，既要保持同美国的特殊关系，借以突出英在欧美关系中的重要地位，又要在欧盟内部发挥影响，借以提升其在美国面前的价值。而波兰的态度也是独特的，它在经济上靠欧盟，安全上靠美国，又以东中欧国家的领头羊自居，希望在欧盟内部参与主导作用。因此，英、波的政策取向对欧盟的发展有重要影响。
第五，美国对欧盟的牵制会加强，欧美关系中竞争的一面将凸显。过去，美国为了对付前苏联而支持西欧联合，共同挖前苏联在东欧的墙脚，如今则担心欧盟坐大挑战美国的领导地位，因而对欧盟采取既要利用，又要分化、离间的政策，并力图在欧盟内部培植“亲美势力”或“特洛伊木马”。拉姆斯菲尔德提出的“新老欧洲”之说即反映了这一点。可以预料，美欧争夺欧洲主导地位的角逐将加剧。
四、欧盟进一步一体化总体上符合的战略利益，在具体问题上则利弊兼有。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 面对美国当前借反恐谋霸权，蔑视国际法准则和联合国权威，在国际事务中推行单边主义的情况，欧盟与为了牵制美国的强权和单边主义行径，战略共同点增多，相互间拉近了距离，并在共同利益的基础上进行了有效的配合与合作。2003年，中国和欧盟分别发表了各自的政策文件，中欧领导人成功地举行了第六次会晤，决定致力于建立中国——欧盟“全面战略伙伴关系”，并提出了一系列相应的措施和合作的领域。在这样的背景下，东、中、南欧10国纳入中欧关系的框架和轨道，无疑会对这10国同中国关系产生积极的。
