中国的民族政策：成就与挑战(1)(2)
2015-06-04 02:33
导读：表1 少数民族地区财政优惠政策 序号 政策 起止时间 （年） 1 国家对云南专设直接过渡经费 1956～1964 2 国家设置少数民族地区补助费 1955至今 国家规定民族
表1 少数民族地区财政优惠政策
序号 政策 起止时间
（年）
1 国家对云南专设直接过渡经费 1956～1964
2 国家设置少数民族地区补助费 1955至今
国家规定民族自治地方的预备费高于一
3 般地区 1964至今
国家规定民族自治地方另加百分之五的
4 机动金 1964至今
5 国家规定对边疆干部生活实行补贴 建国初期
6 国家规定民族自治地方财政超收分成收
入留用 1964～1985
7 国家对云南给予自治区财政体制照顾 1964～1994
8 国家对边疆民族地区设置补助专款 1972～1975
中央对民族自治区的补助数额每年递增
9 百分之十 1980～1988
10 云南省对民族地区实行一次性财政补贴 1986至今
11 国家设立边境建设事业补助费 1977至今
12 国家设立支援不发达地区发展资金 1980至今
13 国家对贫困地区棉布提价实行补贴 1983～1985
云南省地方经济发展基金对民族地区投
14 放借款优先 1986至今
在这一整套民族政策体系的作用下，中国政府走出了一条具有中国特色的解决民族问题的成功道路，推动少数民族和民族地区的政治、经济、文化发展并取得了巨大成就。仍以云南为例：
表2 民族地区贸易优惠政策
序号 政策 起止时间
中国大学排名 1 国家对民族贸易 企业 实行价格补贴 1950～1970
2 国家允许民族贸易企业利润留成 1951～1983
3 国家对民族贸易企业实行资金拔补 1952～1983
4 国家对民族用品生产定点企业减免税 1991～1994
国家对民贸茶叶生产加工定点企业信贷
5 贴息 1991至今
国家对边境小额贸易实行“自找货源、
6 自找销路、自行谈判、自行平衡、自负 1984～1995
盈亏”的优惠政策
7 国家对边境贸易实行税收优惠政策 1991～1995
8 国家对少数民族地区实行外汇补助 1991～1995
9 国家对12大类162个品种的边贸进口商品 1992～1995
免税及减税
10 国家对云南中缅边境小额贸易货物的税
收给予优惠 1994至今
（资料来源：根据《民族工作》1997年第6、7、8
期刊载的《云南民族地区特殊政策演变情况综述》一文提供的资料整理列表而成）
在政治方面，云南自建国后已先后建立了8个自治州、29个民族自治县和197个民族乡，民族自治地方面积占全省国土总面积的70%。民族自治地方的州长、县长均由实行自治的民族的公民担任；民族乡的乡长亦由建立民族乡的民族的公民担任。1999年底，全省少数民族干部已有26.7万人，占全省干部总数的25.6%。
在经济方面，一是基础设施建设迅速发展；二是经济实力显著增强。1999年，云南民族自治地方国内生产总值达561.71亿元，发展速度高于全省平均水平；三是人民生活不断改善，1999年农民人均纯收入1249元。
在社会方面，民族自治地方的教育、 科技 事业有了较大发展。民族地区教育已基本建立寄宿半寄宿制学校、民族中小学、民族中等专业学校、民族干部学校、
民族学院等相互衔接的完备的教育体系。1999年全省少数民族适龄儿童入学率达98%，少数民族在校生达232.15万人，占全省在校生总数的34.35%。8个自治州和29个自治县都建立了专门的科研机构和 科学 技术协会，少数民族各类专业技术人员有近14万人，各种实用科技得到了有效推广。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
