我国新企业会计准则问题研究(1)(2)

　　3.固定资产的规定。《企业会计准则第4号——固定资产》虽然规定了只有在固定资产包含的经济利益预期实现方式有重大改变时，企业才能调整固定资产的折旧方法，但是由于固定资产的金额一般都比较大，企业只需通过对折旧进行调整，就可以对业绩进行调控。而新准则对固定资产折旧年限、折旧方法、预计净残值的改变都采用未来适用法，不用追溯调整，这都会增加具体操作过程中的不确定性。

　　4.债务重组的规定。新《企业会计准则——债务重组》规定对于债权人的让步，不再计入资本公积，而是确认债务重组利得，计入当期损益。对于陷入财务困境的上市公司，控股股东或利益相关方出于自身利益考虑，往往通过债务重组的债务豁免增加利润。一些上市公司的大股东在连年亏损的情况下，通过大规模债务重组为公司注入优质资产，大幅提高利润，以此达到操纵利润或保住“壳资源”的目的。

　　除此之外，新准则实施效果还将遇到的新旧会计准则过渡的挑战，企业管理层和会计人员素质的挑战。

　　三、解决问题的建议

　　1.规范上市公司行为。为了减少上市公司利润操纵的空间，当前一项重点任务，是要防范和坚决抵制极少数上市公司利用新旧准则转换之际操纵损益的行为。

　　第一，加大对资产评估市场的监管力度，健全有效的内部控制。随着新会计准则的颁布，打造一个完备的企业和事务所内部控制体系的任务也相应凸显。健全有效的内部控制，是促进实现企业发展战略、防范经营风险和财务风险、提高财务报告信息质量、保证资产安全完整的“防火墙”。

　　第二，健全法律制度，加大上市公司违规成本。目前，随着我国经济开放程度越来越高，与国际财务报告准则的趋同明显。但如果我国财务舞弊情况严重，使投资者丧失在我国投资的信心，那么对我国的经济建设将会产生大的损失。因此，必须健全我国的法律机制，加大对上市公司违规行为的处罚力度，提高处罚效率，对中介机构——包括注册会计师事务所和资产评估机构在内的违规进行严格的惩处。

　　2.确保新旧准则顺利过渡。财政部、证监会等政府监管部门目前已充分估计新旧会计准则衔接中出现的问题，要求从我国资本市场的现状和市场经济的实际出发，谨慎地使用公允价值，规范企业盈余管理行为。在过渡期间，规定上市公司应以重要性原则为基础，遵循谨慎性原则，对执行新会计准则的重点问题予以充分关注，确保财务会计信息披露的真实、准确和完整。另外相关部门和组织应该组织企业做好会计准则的学习和贯彻执行工作，要求企业深入领会新发布的会计准则的重要意义，认真组织企业对于新的会计准则的学习和培训工作，并结合企业的实际，督促企业分批执行企业会计准则，中小企业力争在2008年底之前全面执行新企业会计准则。

　　3.加强会计人员道德和专业素质。尽管我国的企业会计准则将会不断完善并与国际会计准则接轨，但是法规并不能涵盖道德，更不能替代道德，还要不断提高会计人员素质，树立创新意识，强化终身学习的理念；其次，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化职业道德意识。随着社会的发展，对会计人员的素质要求越来越高，会计职业道德是会计人员素质的重要体现。一个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业，提高专业胜任能力。这不仅是会计职业道德的主要内容，也是会计人员遵循会计职业道德的可靠保证。

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