试论审计委员会制度与会计信息质量(1)(2)
2013-08-01 01:07
导读：三、我国审计委员会制度的建设 在一个财务信息质量从未像今天这样重要的环境中，审计委员会承担着捍卫和保护财务报告制度公正性的作用。审计委员
三、我国审计委员会制度的建设
在一个财务信息质量从未像今天这样重要的环境中，审计委员会承担着捍卫和保护财务报告制度公正性的作用。审计委员会在我国毕竟属于一个新生事物，要想发挥审计委员会对于提高会计信息质量的效果，制度建设之路还任重道远。
1、逐步健全相关法律制度和运作规范，维护审计委员会的权威
以立法的形式规定上市公司建立审计委员会制度,以法律的严肃性来保证审计委员会职能的实施,从根本上改变我国上市公司财务信息披露状况。具体而言，《公司法》和《证券法》等相关法律可以法律法规形式将与审计委员会制度有关问题予以规范，以全面提高审计委员会的权威性。比如：（1）所有上市公司均应建立审计委员会；（2）审计委员会成员的独立性和任职资格；（3）审计委员会的主要职责；（4）上市公司的内部审计工作应由审计委员会直接领导；（5）审计委员会必须对外部审计师的监管负责等。同时证券监督委员会和证券交易所制定规则将其进一步细化，增强实际的可操作性。
2、规范审计委员会制度的信息披露机制，加大审计委员会工作的透明度
我国证监会与证券交易所可以要求上市公司在年度报告中披露该委员会的重要活动、审计委员会成员基本情况及其他重要信息。具体包括要披露以下事项：(1)审计委员会是否已同管理当局一道审查和讨论过经审计的财务报告；(2)审计委员会是否已同独立的审计师一道讨论过有关规定所要求讨论的事项；(3)审计委员会是否收到独立审计师按照执业规范的要求出具的书面披露或信件，以及是否同独立审计师一道讨论过独立审计师的独立性；(4)审计委员会是否在前面三项要求作的审查和讨论的基础上，建议董事会在公司年报中附上经审计的财务报告。
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3、强化对审计委员会成员独立性和专业胜任能力的要求
关于审计委员会成员的独立性。为增强审计委员会成员在资格上的独立性，建议审计委员会的全部成员必须是外部董事，其中独立董事应占多数并担任召集人。关于审计委员会成员的专业胜任能力，审计委员会设立的根本出发点在于解决公司的虚假财务信息问题。因此，审计委员会成员必须具有财务会计方面的知识与经验。考虑到现代企业经营的复杂性以及审计委员会对公司内部控制审查的职责要求，审计委员会中应有行业工作背景和
企业管理经验并能阅读财务报告的专门人士，而且至少应该有一位成员是财务管理与会计方面的专家。
4、证监会应当指导上市公司尽快建立相应的审计委员会章程
由公司董事会起草和批准的审计委员会章程是审计委员会行动的指南和行为规范，没有适合的章程，审计委员会的工作必然流于形式，从而成为上市公司装点门面的“花瓶”。因此，建议有关立法部门、证监会和证券交易所应当借鉴国外的经验明确要求上市公司制定《审计委员会章程》，并对章程的制定提供相应的指引，规范上市公司章程的制定。比如，章程中要写明董事会对审计委员会的期望和审计委员会对董事会的期望，明确审计委员会成员的任职条件、责任、权利和义务、工作规则、工作方式等以及董事会对审计委员会的报酬、费用、人员支持、责任补偿和其他有关审计委员会利益的事项。同时，证监会和交易所必须要求上市公司每年要对章程进行评估，以期不断完善。
【参考文献】
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（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
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