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论企业会计制度的微观性(1)(2)

2015-04-07 01:17
应当说，构成会计制度制定的主体有三个，即：作为行政管理者与国家权利代表的政府、企业出资者和企业经营者。
政府为了宏观经济管理的需要，为了保证税款计算与征收的需要，要制定会计制度，对与此相关的内容做出相应规范，构成国家经济管理法律制度的一部分，由企业严格执行；出资者（包括现实出资者与潜在出资者）为了使资本运行正常进行，为了获取更大的资本利益，必须制定会计制度，对与此相关内容做出相应规范，构成出资者对企业行使所有权的最重要文件之一，由企业经营者严格执行；经营者为了使其管理思想得到贯彻落实，为了使企业经营效益有较大提高，也必须制定会计制度，对与此相关的内容做出相应规范，构成对企业行使经营权及企业内部管理制度中最重要的环节之一，由企业各级员工严格执行。
在过去，对国有企业来说，行政管理者与企业出资者的身份合二为一（即政资不分），企业出资者与企业经营者的身份合二为一（即两权不分），行政管理者与企业经营者的身份也有重合（即政企不分）。政治色彩浓重的时代，行政管理者可以包办一切。本该由企业出资者管理的事情，却由行政管理者包办；本该由企业经营者管理的事情，也由行政管理者包办了。对企业会计制度来说，也不能例外。那时，以国家相关管理部门为主体制定的分行业、分所有制会计制度，就是一种指令性文件，造成了许多人所共知的不合理现象。
笔者认为，应当尊重客观经济规律，在实现政资分离、两权分离和政企分离的基础上，按照各自要求，制定层次不同、内容不同的会计制度。
对行政管理者来说，规范企业经营活动的方面有二：符合国家对社会经济宏观调控的要求，遵守以税法、环境保护法、社会保障法等相关的法律制度。以此为出发点，要建立宏观指导性强、与相关法律内容一致的企业会计管理制度，如社会保障会计制度、环境保护会计制度等。 对企业出资者来说，规范企业经营者的方面也有二：保证投入企业的资本充分安全，保证资本的最大限度增值。以此为出发点，要建立有利于资本保全、资本增值等目标的企业会计制度，如提倡使用谨慎原则的会计制度等。 （转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
对企业经营者来说，规范各级员工的方面同样有二：保证全体员工按照内部经营目标要求追求各自利益、并置于一定有效约束之下，全部经营活动应当反馈至经营者处，并有利于其做出合理决策。以此为出发点，要建立满足内部责任考评和经营决策的企业会计制度，如责任会计制度等。
通过分析，我们可以对企业会计制度的属性进行以下描述：会计的本质是一种企业管理活动，所以它本身就具有微观性；但由于它是一项涉及宏观经济管理、税金计算与缴纳，以及企业经营活动是否合法的考核与评价等的管理活动，因而又必然受到行政管理者高度重视，从这个意义上说，也具有一定的宏观性。也就是说，企业会计制度具有双重性，两者共同存在，两者都不可偏废。但是应该说，微观性是其主要属性，宏观性是其次要属性。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
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