财政资金效益审计浅探(1)(2)
2015-04-30 02:52
导读：要进行财政资金效益审计，就必须确定财政资金效益审计评价标准和建立一套行之有效的财政资金效益审计评价体系。 效益审计评价标准是指用于衡量审
要进行财政资金效益审计，就必须确定财政资金效益审计评价标准和建立一套行之有效的财政资金效益审计评价体系。
效益审计评价标准是指用于衡量审计对象效益水平的标准。评价审计对象效益水平的标准主要包括：（1）指导性标准，主要有国家法律、法规、相关政策与原则。（2）技术性标准，主要包括国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。（3）经济性标准，即实现经济目标情况。除此之外，还有专家意见、群众评议等。特别是有的特殊行业，专家的意见有时就非常关键，尤其是在有些技术标准不健全或尚未建立评价标准体系的行业、部门和单位，专家的意见有时就成了非常重要的标准。 效益审计评价体系是指政府、行业、部门、单位为了衡量、考核、评价评估对象，建立起来的一套科学的、系统的、能够衡量评估对象经济、效率、效果的评价体系。在目前情况下，审计人员获取效益审计评价体系的常用方法有：（1）将一个项目按照管理的程序分解成若干个阶段，比如可行性研究、规划、执行和建设、运营、评价等。针对每个阶段都提出这样一个问题：“在这个阶段，一个良好的管理者会做什么或怎么做”，答案一般就可以成为备选的标准。（2）深入细致地阅读和分析一些法律法规、政策文件、标准手册，这些法规、文件和手册中的规定和内容可以作为备选的评价标准。（3）在没有现成的政策、程序和手册的情况下，可以设法找至与被审单位类似的机构，他们的政策、程序、手册中的内容可以在某些情况下，作为确定评价标准的参考。（4）对被审单位过去一定时期的数据进行一些统计分析，从而得到被审单位一般情况下的数据标准，作为确定评价标准的参考。（5）通过访谈和问卷调查等方式，了解公众、信息使用者，将调查结果作为评价标准。（6）在审计实施之前，直接与被审单位就评价标准问题进行讨论，形成双方都一致认可的结论，作为评价的标准。 不论采用什么方法确定的财政资金效益审计评价标准，必须经过被审单位的认可，才能最终确定为某次审计的评价标准体系。如果被审单位对审计的评价标准体系存在异议，不仅被审单位不能接受审计得出的结论，而且提出的审计建议更是得不到落实，效益审计就失去了意义。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 审计机关与被审计单位良好关系论纲
在创新求实中深化金融审计
