“十五”期间地方财政国库管理制度改革情况调(2)
2015-07-18 01:12
导读:2、地方的改革步调不一致。根据调查情况,地方在改革工作中有快有慢,有好有坏,有成功的、也有失败的,长短不一,方法多样,其原因之一就是改革
2、地方的改革步调不一致。根据调查情况,地方在改革工作中有快有慢,有好有坏,有成功的、也有失败的,长短不一,方法多样,其原因之一就是改革的步调不一致。《方案》出台后,中央要求地方各级遵照执行,同时规定了“各地方可根据改革试点方案,自行确定改革的时间和步骤”,在试点的时间、范围上缺少强制性规定。地方根据自身的实际自行决定改革的时间和步骤,充分发挥地方改革的能动性,无疑在改革实践中有很重要的意义,然而“自行决定”也给了地方在改革安排上有了很大的空间,先改、后改和怎样改没有统一规定,地方实际上掌握了改革的主动权,何时改、如何改地方说了算,这就难免出现人为控制改革的现象,这是导致改革步调不一致的一个因素。再者,地方在实施改革中有“待借”思想。借鉴别人的经验,可以减少走弯路,这是一件好事,然而,相互等待、不主动探索的做法,对改革工作无疑是一种消极的态度。以上两种因素的影响,使得部份地区的改革时间越拖再拖,导致了五年的改革计划结束后,有的地区改革工作全面启动、有的地区仍旧处在试点阶段、甚至有的地区尚未开展试点工作的“参差不齐”现状。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
会计委派制与管理会计
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