为管理服务——国际内部审计师协会的主导思想(2)
2015-09-20 01:07
导读：3.财务方面——与资金供应及其有效使用有关的活动。 4.安全方面——与保护人员和财产安全有关的活动。 5.会计方面——反映所有领域与经营、财务和经
3.财务方面——与资金供应及其有效使用有关的活动。
4.安全方面——与保护人员和财产安全有关的活动。
5.会计方面——反映所有领域与经营、财务和经济效益有关的活动。
6.管理方面——反映所有领域与管理有关的活动。
他认为上述1~3项是企业主要的基本的活动；4~6项是次要的一般的活动。因为前者是有关生产经营中的资金投入、资金周转和生产、供应、销售方面的活动。而后者是服务于生产经营的活动。
法约尔认为管理是经理的职能，不是整个企业的职能。他把管理过程细分为五个要素：
1.计划工作。计划是一个决策活动，包括确定组织目标，制定实现目标的战略、政策、规划和程序。
2.组织工作。包括组织机构的设立、人员的配备、任务的分配、职责授权和工作协调。
3.指挥工作。给下属人员确定任务，提供必要的指导和鼓励。
4.协调工作。协调个人和企业的利益，使工作井然有序，步调一致，和谐融洽。
5.控制工作。根据批准的计划，对行动的效果进行监测，督促有关方面采取改进措施，实现组组目标。
法约尔的企业管理理论备受推崇，他的许多观点一直沿用到现在。他提出的防止损失和保护资产安全的观点属于风险管理。霍里根（Horrigan）认为：法约尔的这个理论，比风险管理概念的提出早了30年。安德鲁·D·钱伯斯认为：如果不是泰罗的支持者过分推崇技术管理，那么内部审计和风险管理的价值就会更早为人们所认识，这样今天审计的状况将会完全不同。
后人根据法约尔在管理方面的贡献，尊其为现代管理理论之父。
泰罗的科学管理原理，特别是法约尔的管理理论，为建设现代内部审计提供了理论指导，并为管理审计的产生奠定了基础。
㈣1932年罗斯《管理审计》问世
内容来自www.nseac.com
罗斯（T.G.Ross），英国
机械工程师协会、生产工程师协会和管理协会会员，一位杰出的管理专家和工业顾问。他1932年出版了世界上第一本《管理审计》著作。指出：管理审计就是对资产负债表和损益表以外的活动进行的审计，即对非财务活动所作的审计，或对经营管理活动进行的审计。不妨设想一下，如果没有科学管理，那来管理审计？所以罗斯的理论为审计在财务审计的基础上，开发出第二种审计类型（经营审计、管理审计、绩效审计）奠定了基础。
三、管理理论与审计发展的关系
以上简单介绍了协会成立以前的管理理论环境。内部审计作为企业管工作的组成部分，必然会受到它的影响，并与其同步发展。管理理论与审计发展的关系，可以从管理理论的发展过程，与审计的发展阶段相互对照中，得到鲜明的印象。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
公司治理中的审计委员会与内部审计
基于内部审计风险管理的内部审计质量控制探析
