陕西省经济责任审计的回顾与思考(2)
2016-03-26 01:00
导读：2 审计的领导机构和工作机构建立。目前。省上、10个设区市及杨凌示范区、107个县(区)全部成立了由党委、政府领导同道任组长的经济责任审计工作领导小
2 审计的领导机构和工作机构建立。目前。省上、10个设区市及杨凌示范区、107个县(区)全部成立了由党委、政府领导同道任组长的经济责任审计工作领导小组。各级领导小组在研究确定审计对象、解决工作中碰到的重大题目、督促审计结果的运用等方面发挥了重要的作用。
省厅、10个设区市及杨凌示范区和107个县区成立了经济责任审计专职机构，其中延安市、榆林市，59个县(区)高配一格；铜川市、宝鸡市、渭南市、安康市、汉中市、咸阳市6个设区市、22个县(区)高配半格。专职机构的相继建立，为开展经济责任审计工作奠定了基础。
3 审计的治理制度不断健全。我省、市、县(区)三级结合本地工作实际，在总结经验的基础上建立了一些经济责任审计治理办法制度，全省共制定规章、办法279个。2004年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发的《陕西省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》，对经济责任审计立项、委托、实施、审计结果报告等做出了具体规定。2007年1月，省委办公厅、省政府办公厅印发的《陕西省党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法(试行)》，列审计、纪检监察、
组织人事等部分如何应用审计结果做出了具体规定。渭南、宝鸡、安康、榆林等市均以两办名义印发了一些制度。这些办法、制度的实施，进一步规范了经济责任审计行为，使经济责任审计工作基本实现了有章可循。
4 审计的方法不断创新。省审计厅把经济责任审计与财政预算执行审计和其他财务收支审计相结合。对列进财政预算执行和其他财务收支年度审计计划的部分、单位，其主要领导任职两年以上的，在对其部分、单位进行审计的同时，一并对该领导干部进行经济责任审计。宝鸡市探索了书记、县长一起审的方法。延安市、渭南市对公、检、法“三长”的审计，采取了同一行为、同一方案、同一时间、同一重点、同一方式的“五同一”方法。
中国大学排名 5 审计指导力度不断加大。省审计厅举办了十期全省经济责任审计
培训班，全省百分之八十的经济责任审计职员经过培训。榆林、安康、咸阳等市举办培训班，对所辖区县的经济责任审计业务职员进行培训。省厅编发《经济责任审计工作通讯》19期，先容省内外好的经验和方法。省审计厅领导带队，先后深进10个设区市、杨凌示范区、98个县(区)，对经济责任审计工作进行了调研。各设区市领导和相关职能部分也多次深进基层开展调研检查。2007年至2008年省审计厅及西安交大等学者成立课题组，完成了5万字的《经济责任审计评价模式的构建与应用》课题，推动经济责任审计实践不断向前发展。 三、存在的题目及深化经济责任审计工作的举措随着经济责任审计工作的不断深进，也出现了一些值得重视的题目，主要表现为：一是经济责任审计项目计划治理薄弱，重视审计覆盖面，忽视审计深度，出现走过场、流于形式的现象。二是先离任后审计的现象仍然存在。三是有些经济责任审计内容不到位，仅仅局限在财务收支上。四是经济责任审计内容、审计范围不同一，经济责任审计评价体系未建立。针对这些题目，要把经济责任审计引向深进，应当做好以下几项工作：
1 正确把握经济责任审计工作的目标、原则、要求。以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任，推动建立健全问责机制和责任追究制度为目标。继续坚持积极稳妥、实事求是、进步质量、防范风险的原则。根据审计气力的实际情况，有计划、有重点地开展审计。
2 改进审计项目治理。每年四季度，经济责任审计工作领导小组成员单位，在充分考虑审计气力的基础上分别提出下一年度审计对象的建议，由组织部分会同经济责任审计工作领导小组
办公室汇总并提出初步意见，经领导小组研究确定后，由组织部分出具
委托书，审计机关列进下年度审计项目计划。特殊情况，因干部治理和监视工作需要调整审计项目的，经领导小组确定后，审计机关调整计划。
