影响独立审计收费的原因及对策(2)
2016-04-11 01:01
导读：1、审计市场有效需求不足 根据经济学原理,供求关系决定商品价格。审计市场的供给方是会计师事务所,审计市场的需求方一般为提供会计报表的一方,其终
1、审计市场有效需求不足
根据经济学原理,供求关系决定商品价格。审计市场的供给方是会计师事务所,审计市场的需求方一般为提供会计报表的一方,其终极需求是来自报表使用者即投资者、债权人与监管者。另外,治理者也可能为改善单位的治理,产生对外部审计的直接需求。以投机为主的投资者不会给报表的需求方带来高质量审计服务的动力,而依据注册会计师审计意见作出决策的成熟型的投资者、债权人则会提供高质量审计需求的经济源动力。目前,中国证券市场仅达到弱势有效,证券投资者多为投机型投资者,对审计报告质量要求不高。而真正需要高质量审计报告的投资者由于过度分散,缺乏大的机构投资者,不能对上市公司形成有效而强有力的制约机制,以广大股民为代表的终极需求者的要求得不到满足,这就使得审计市场缺乏有效需求。目前我国大约有4800多家会计师事务所,这些事务所在数目上使我国审计市场的供给远远大于需求。按照市场规律,当供给大于需求时,审计服务的均衡价格势必会下降。
2、审计收费和审计行为的监管制度不严
当前我国对审计行为、审计收费监管存在的缺陷主要表现在四个方面:注册会计师行业监管体制不健全,监管职能错位;行业监管法规政策尚不健全;政府监管政出多门,监管效果差;行业自律机制薄弱,惩戒不力,监管效率低。
我国加进WTO后,要求注册会计师行业协会真正成为行业自律治理组织,应充分发挥其同一监管、服务及协调的职能。但是由于立法明显不足、监管体制不顺、政府转变职能不到位等原因,各级协会一直没有真正建立行业自律机制,而是集政府监管与行业自律职能于一身,导致对会计师事务所及注册会计师执业中严重造假题目的监控滞后,惩办不力。
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3、注册会计师执业环境的恶化
我国企业面临的经济环境日益复杂,注册会计师的职业环境日益恶劣。在各种不同类型的经济组织并存、企业经营规模扩大、社会经济发展的同时,经济秩序喜忧参半,不讲信用、贸易欺诈的现象时有发生。对此,可以从两个方面进行分析。第一,社会信用程度不高。首先是上市公司普遍存在信息失真的情况;其次是一些政府部分的某些领导为了争上市、争“政绩”,怂恿做假。第二,公司治理结构不公道。我国目前的公司治理结构尚不够完善,主要表现为上市公司的股东大会、董事会不能真正起到对公司经营治理层应有的控制作用。很多公司总经理本身就是董事长,来自于控股股东的经营治理者事实上集公司决策权、治理权、监视权于一身,股东大会形同虚设。尽管上市公司聘请事务所必须经过股东大会批准,但在内部人控制现象普遍存在的情况下,真正聘任事务所的是经营治理者。经营治理者由被审计人变成了审计委托人,并决定着审计机构的聘用、续聘、收费等事项,完全成了事务所的“衣食父母”,这样就造成了注册会计师执业环境的恶化,事务所和注册会计师不能完全客观、公正地出具审计报告。
三、解决审计收费存在题目的对策
1、制定可同一执行的收费标准,适当进步收费金额
西方国家公认的审计收费标准为审计项目所需的审计工作小时。因此,我国财政监管部分可以考虑鉴戒国际惯例,以审计工作小时为基本依据来制定全国同一的审计收费标准,并要求会计师事务所根据公司的规模、销售收进、财务状况和所处行业会计处理的复杂程度等多方面的因素,事先猜测出工作量和不同级别审计职员的配备需要,并根据不同级别职员的小时收费标准,来决定终极的审计用度。这样,就可以解决收费标准不同一、收费水平高低悬殊的题目。 而针对审计业务的特殊性,我国应适当进步现行的审计收费金额,使会计师事务所的边际收益有所进步。在强制分离了审计业务与咨询业务之后,答应会计师事务所适当进步审计收费标准。我国也应充分鉴戒其经验教训,为我国注册会计师行业的发展创造一个良好的环境。
