国有粮食收储企业审计结果公告的构想(2)
2016-09-03 01:21
导读：二、施行审计结果公告的构想 对国有粮食收储实行审计结果公告，审计机关应当把握好以下几个环节： 一是建立审计结果公告的制度基础。审计结果公告
二、施行审计结果公告的构想 对国有粮食收储实行审计结果公告，审计机关应当把握好以下几个环节： 一是建立审计结果公告的制度基础。审计结果公告是依法行政的一部分，必须要一系列的制度保证为先决条件。首先，各级审计机关要积极创造条件，取得地方党政领导的支持，同意建立对国有粮食收储企业审计结果公告的制度，并将其确定为每年必审项目。其次，建立对审计人员责任追究制度。审计人员的责任追究包括实施审计过错、复核控制过错的责任追究，以增强审计人员的风险责任意识。再次，建立跟踪督查制度。使被审计单位对存在的的进行切实整改。只有完善、坚实的的制度基础，才能保证实现审计结果公告的最终目的。 二是确立审计结果公告的原则。对国有粮食收储企业的审计结果公告应遵循以下基本原则：1、诚信原则。审计人员必须在客观公正、依法审计的基础上，查清问题，全面如实向公告，事实清晰，数据翔实，取信于民。2、谨慎原则。要对审计结果公告的审计风险和社会风险进行合理预测，对公告的和和问题要采用写实手法，不能写入审计人员的价值判断。审计机关应运用内部复核规制，力求规避审计结果公告的审计风险；同时要充分论证审计结果公告可能引起的社会风险，制定相应的矫正对策。3、突出重点原则。审计结果公告并非面面俱到，凡是涉及财政资金的、与国计民生休戚相关的事项必须如实反映，对核算中非原则的操作差错不必列入公告。4、便民原则。审计结果公告要言简意赅、浅显易懂，少用专业术语，顾及受众的普遍接受能力，但也要深入人心。5、设定行政补救原则。审计结果公告可能会引起一系列的社会对话，如权力部门的质询、被审计单位的诉讼、社会公众的来电来信来访等等。审计机关必须确定应对这些事务的责任部门，以妥善解决审计结果公告可能引起的各类反响。 三是制定审计结果公告的程序。审计结果公告的程序可以从以下几方面进行：1、拟写审计结果公告。审计组在审计报告的基础上，依循审计结果公告的基本原则，拟写审计结果公告。2、告知当事人。对审计结果公告要征求被公告者意见，取得书面反馈意见。3、审核审计结果公告。审计组对反馈意见进行复审，根据采纳的意见作出审计结果公告调整说明，并对审计结果公告进行调整。审计机关复核机构对提交的被公告者的反馈意见、审计组调整说明及审计结果公告进行复核，提出书面复核意见，提交审计业务会议进行审定。4、审签审计结果公告。审计组根据审计业务会议的审定意见，修正审计结果公告，报审计局长审阅签批。5、实施审计结果公告。审计机关应选择适当的时间（一般每年时间应统一），以确定的审计结果公告形式进行公告。 四是确定审计结果公告的内容。根据国有粮食收储公司的企业特点，笔者认为对其审计结果公告内容主要包括以下几方面：一是企业的基本情况，包括企业规模、职能、经营范围、年度经营概况；二是政府及职能管理部门下达的年度粮食收储规模、轮换计划，以及企业的执行情况；三是使用财政粮食风险基金情况；四是新增粮食财务挂账及不合理占用贷款的消化情况，以及新发生的粮食财务挂账。 五是选择审计结果公告的形式。发布审计结果公告的载体有
广播电视、报纸杂志、互联网、新闻发布会等，也可以单独发布公报、公告等。基于对国有粮食收储企业的审计监督宜采用长效机制，以报纸的形式更体现常规性。
