农业单位内部审计刍议(2)
2017-02-11 01:01
导读：3、内部审计职员的业务素质及气力配备不足 目前我国尚未对内审职员的任职要求加以规范，农业单位内部审计职员素质不高，且兼职比较普遍。主要表现
3、内部审计职员的业务素质及气力配备不足 目前我国尚未对内审职员的任职要求加以规范，农业单位内部审计职员素质不高，且兼职比较普遍。主要表现在：多数内部审计职员来自财会队伍，专业比较单一，后续跟不上，知识结构不公道；审查方式单一，审计行为不规范，审计作风不扎实，提供的审计报告质量欠佳，审计建议缺乏可操纵性；对内部审计准则、内部审计的发展状况、前沿技术等了解甚少，不适应我国进世后新的经济形势。
三、改进农业单位内部审计工作的对策 1、转变内部审计目标定位 （1）突出重点 对重点审计工作要进行全面审计，原则上每年至少要审计一次，审计面达100％，审计要仔细、全面。同时还要留意审计对象在时间上的连续，做到不漏、不断。如：A、对财务计划或预算的执行和决算要审核：年初的计划或预算编制是否；年终的决算是否真实；执行过程是否符合预算项目的规定和要求等。B、对经营性收支审计除及时、正确地向治理当局报告有关查错揭弊和资产保护信息外，更重要的任务是针对治理和控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助治理职员，更有效地治理和控制各项活动，公道使用资源，进步效益，实现由“监视导向型”向“服务导向型”转变。
（2）专攻难点 对审计难点要实行专项审计办法，进行不定期就地审计，要逐个逐项地突破审计难点，做到审计一个就要彻底搞清一个，不能简单、含糊，审计结论要“清楚见底”。如A、对农业专项资金的使用与治理的审计，要留意：①是否严格农业资金的治理，防止挤占挪用。保证资金能够如数到达使用单位或农民手里，严厉查处虚报冒领、贪污私分等违法行为，防止跑冒滴漏；②农业资金的使用是否公道，是否符合项目要求，农业资金使用效益如何；③党和国家关于加强农业的决策是否落实。从而促进各级政府及其主管部分重视农业、重视农民、重视工作。B、承包与租赁经营的审计，应从几方面进手：①承包合同是否规范、正当；②承包上交金额与承包资产是否相当，有无“显失公平”现象；③承包用度上交是否足额、及时；④承包资产治理质量是否符合合同要求，国有资产的保值、增值状况如何。
（3）关注热门 对热门的审计要讲究深度，审计结果要在一定范围内公布，以达到最佳审计效应。如：对国有资产的对外投资审计，要结合本单位有关投资的文件资料，审查本单位进行的投资是否按照国家有关规定报经主管部分、国有资产治理部分和财政部分批准或者备案，执行与批准是否相符、一致；进行投资的资金来源是否合规，有无违反规定擅自动用财政补助收进、拨进专款进行投资的情况。同时，应结合有关投资协议、合同、章程等资料与批准的文件，判定其投资和收回金额的正确性。对外投资的国有资产是否经过法定机构评估，有无擅自作价造成国有资产流失的情况；联营投资协议或合同，有无不按资产评估价值作价的情况；协议或合同规定的投资权益是否公道，有无明显不公道的现象等。
2、建立独立的内部审计机构 《国际内部审计标准》规定：内部审计的独立性即内部审计职员（机构）需独立于他们所需要审计的活动，以便不受约束，客观地开展工作。按照国际内部审计的惯例，独立性是内部审计的最大特点，是其工作得以顺利进行的根本保证。因此，农业单位务必设立独立的内部审计机构，将内部审计职员从、财务职员中分离出来，直接对单位最高领导（机构）负责，真正发挥内部审计职员的作用。
3、进步内部审计职员素质 随着内部审计由财务领域向经济、治理领域拓展，内部审计队伍不仅要有懂财务的审计职员，而且还应配备精通法规、、计算机等相关行业的知识的职员，加强审计职员的继续再和专业培训，把经常性的培训作为一项必须坚持的制度，加快知识的更新，有意识地向复合型人才转变。对此，企业领导应对内部审计予以足够的重视，努力将高素质、跨专业的人才引进内部审计队伍。
