法国、意大利、西班牙等国的审计法律制度情况(2)
2017-04-23 01:10
导读：（三）西班牙的审计法律制度 1.审计机关的地位及组织。根据《西班牙宪法》的规定，西班牙设立审计法院。审计法院是国家和公共部门帐目和活动的最高
（三）西班牙的审计法律制度 1.审计机关的地位及组织。根据《西班牙宪法》的规定，西班牙设立审计法院。审计法院是国家和公共部门帐目和活动的最高监督机构，直接隶属于议会，并受议会委托行使其职能。《西班牙审计法院组织法》具体规定了审计法院的组织。审计法院内设机构有：院长、全会、领导委员会、审计处、审判庭、审计委员、检察处和总秘书处。 2.审计机关的职责及其划分。 西班牙审计法院的职责分为审计职责和司法职责两种。 （1）审计范围。主要是公共部门，具体包括：国家行政当局，自治区机关，地方机关，保险管理机构，自治性机构，国营公司和其他公共；对那些得到公共部门补贴、信贷、保护或其他资助的人或法人单位的审计工作，亦由审计法院负责。 （2）审计职责。审计职责是指使公共部门的财政活动符合合法性、效率性和经济性原则以及根据公共收支计划的执行情况行使的职责。审计法院应对公共部门的经济、财政活动进行外部的、经济的、全面的监督。 （3）司法职责。司法职责是审判掌管公共财物者应负的财会责任。这种财会性审判是审计法院专有的司法性权力。它是针对那些征集、监察、管理、保护、掌管或使用公共财产、资金或物品的人报送的帐目进行的。审计法院通过审判确认并追究的财会性责任，包括直接责任和附加责任两种。直接责任是整体性的，应当赔偿所造成的全部损失；附加责任的赔偿数量仅限于其行动所造成的损失，并可谨慎、公正地予以减免。 3.审计程序及报告制度。审计职责行使程序的所有手续应迅速办理。对司法职责的行使程序，《审计法院组织法》规定了诉讼参加人、诉讼请求、公开审判、辩护、上诉、执行等。同时规定，可补充使用《行政诉讼程序法》、《行政纠纷司法规范法》、《民事审判法》、《刑事审判法》的有关诉讼程序规定。 审计法院审计或进行财会性审判的结果，以报告、普通或特别备忘录、动议或说明等形式提交议会，并在国家官方公报上公布。如上述活动是在自治区或自治区所属公共部门、单位中进行的，上述报告亦应提交有关自治区的立法大会，并在该区官方公报上公布。
