加进WTO对我国审计的影响及对策(2)
2017-05-27 01:09
导读：今后，我国的经济将融进世界经济、国际市场，国家宏观调控难度无疑将增大，但并不意味着政府放弃经济治理职能，相反进一步要求政府加强宏观调控。
今后，我国的经济将融进世界经济、国际市场，国家宏观调控难度无疑将增大，但并不意味着政府放弃经济治理职能，相反进一步要求政府加强宏观调控。其留意力和着力点将发生重大变化：一是由直接行政调控向间接市场调控转变。政府主管部分的行
政治理职能会被软化，主要运用关税、信贷、税收和其他符合国际通行规则的政策措施间接调控市场主体行为。二是由具体指导甚至直接操纵企业经营向制定规则转变。企业生产什么、生产多少、卖给谁、向什么产业投资等题目，都不应成为政府关心的事，政府应在制定产业政策和经济法规、协调经济关系和社会保障制度建设等方面发挥宏观调控作用。三是由事务治理向优化经济环境、完善市场秩序转变。
总之，WTO使国内外市场逐渐融为一体，各国经济相互依存、相互依靠、相互制约，使我国的经济与世界联结成有机的整体。为此，政府部分必须及时把握国际经济贸易的发展、各国市场的供求、竞争及价格等政策变化，从而做到在客观资料的基础上，制定的国内经济贸易政策与措施。审计部分作为政府间接控制体系的重要组成部分，笔者以为主要应通过发挥审计的监视、控制、促进和提供审计信息等职能，来维护国民经济持续、稳定、协调发展，为加强宏观控制和治理服务。加进WTO对审计部分是一种机遇。在这种机碰到来之时，应该充分发挥审计部分的职能，加强对宏观经济情况和经济调节手段的研究，采取必要的措施，以达到严厉财经纪律，维护国家利益；促进经营治理，进步经济效益；综合分析评价，加强宏观调控的目的。加进WTO意味着国内市场的全面开放，国民待遇；市场准进、投资领域、股权限制等对外资企业的壁垒将大大削弱，从而会有更多的外国跨国公司来华投资，国内和国际的市场界限由于跨国公司的参与和对外经济合作的多元化而日益模糊。这就意味着审计的外部环境将越来越复杂，对审计职员的素质要求也将越来越高，在一定程度上是对审计部分和审计职员的挑战。
本文来自中国科教评价网
三、加进WTO后的对策措施
（一）完善审计法律制度建设，依法审计。审计部分必须牢固树立依法审计的观念，把审计监视纳进依法治国的大环境。要做到“依法审计”，首先要“有法可依”。因此必须健全审计相关法律法规及有关制度。随着近年来审计外部执法环境的变化，法律法规也应充实和完善；其次要“有法必依”。必须严格遵守和执行法律法规；在法律答应的范围内行使审计机关的权利及履行相应的义务；最后还要“执法必严”、“违法必究”。要敢于坚持原则、敢于碰硬、敢于同一切违反财经法规的行为作斗争，以果断维***制的权威与尊严。
（二）加强审计，进一步明确审计的职能和任务。我国审计仍面临着审计任务繁重和审计气力不足的矛盾。这个矛盾之所以比较突出，一方面是由于审计气力不足；另一方面也与审计的职能和任务不尽明确有关，主要表现在审计与其他一些政府部分（比较突出的是与财政、税务部分）的职能在很多方面存在交叉，进而造成政府资源的无效使用（如重复检查）。解决这个必须首先根据新形势的需要，在理论上对审计的性质以及由此决定的审计的职能与任务等基本题目进行深进研究。
（三）进步审计职员综合素质，确保审计任务全面完成。21世纪的竞争是人才的竞争，随着加进世贸组织，这一观点将越来越显现。所以，必须坚持“以人为本”的思想，不断进步审计干部素质，做到两个过硬：一要过硬。审计职员对复杂的审计对象要及早作好心理预备，正确树立世界观、人生观与价值观。只有这样，审计部分才能讲原则；才能以国家、人民的利益为重；才能制止那些挥霍浪费国家财产的行为。二要业务过硬。审计部分是执行财经法规的业务部分，作为审计职员首先必须把握与审计有关的专业法规，同时，尚须把握行政执行部分都应熟悉的基本法律及相关法律法规，这是行使审计职能的武器。其次，必须把握审计、等业务知识，这是审计职员从事审计工作的根本。最后，要健全有关治理制度，促使审计职员加强，进步素质，以适应新形势的需要。
