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投资效益审计的重点环节(2)

2017-08-08 01:00 　　三、投资项目资金使用和治理的真实性、正当性的审查　　主要从六个方面进行审查：一是审查资金是否及时足额到位，使用是否合规。二是审查有无转移、侵占、挪用建设资金的题目，切实保证建设资金能够专款专用，防止挪用和变相挪用。三是要严格审查项目建设资金的各项开支标准的执行情况，防止损失浪费。四是审查政府各职能部分对投资建设资金拨付、使用和治理等各个环节的监管是否到位、有效。五是审查概预算的执行情况，包括审查建设项目是否按照批准文件所规定的完成，查明是否存在着预算超概算、决算超预算的现象，有无随意改变建设内容、扩大建设规模、进步建设标准、搞计划外工程、虚列工程用度和概预算外购置等情况。六是审查建设单位是否及时办理工程决算，审查工程价款结算与实际完成投资的真实性、正当性及工程造价控制的有效性。　　四、投资项目效果的评价　　评价和衡量项目的效果不能只看其自身的效益，更应该从宏观效益、效益及生态环境效益方面评价项目的投资效益。竣工项目投资效益评价时，首先必须要确立评价投资效益优劣程度的审计标准，主要以预期目标和前期建成的同类项目的均匀先进指标为依据，将动态与静态、定量与定性、价值量与实物量、宏观与微观等结合起来。　　投资项目竣工验收时，审计要对其投资效益进行综合评价。主要从以下四个方面来进行：一是通过对建设工期与达到设计能力年限的对比分析，评价建设速度的快慢和建设工期对投资效益的影响。二是通过对投资概算（预算）与投资完成情况、工程本钱及单位生产能力投资的对比分析，评价工程造价和建设用度的高低。三是通过对预算项目投资回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标的分析，评价项目建成投产后的获利能力。四是进行现金流量分析，评价项目贷款偿还能力。