***社会环境审计刍议(2)
2017-08-08 03:23
导读：二、建立***社会环境审计的主要工作 ***社会环境审计的就是以观为指导，树立以人为本思想，以社会经济可持续发展为中心，以关注建设环境友好型社会
二、建立***社会环境审计的主要工作 ***社会环境审计的就是以观为指导，树立以人为本思想，以社会经济可持续发展为中心，以关注建设环境友好型社会、关注人的生活质量、发展潜能和生活指数为目标，终极推动实现人的全面发展。这是一个全新的概念，也是环境审计工作需要认真思考的题目。 （一） 从战略的前瞻性上熟悉审阅环境审计工作。环保审计是公共支出效益审计的重要内容之一，审计重点应当集中在对重大决策环境评价制度和效果上，同时要建立环境与发展科学咨询制度、部分联合会审制度、环境与发展综合决策公众参与制度、有关环保的重大决策监视与责任追究制度、环境审计结果通报制度等，定期向公众通报审计结果。 （二）尽快制定环境审计指南，完善环境审计依据。一是要建立可操纵的环境审计工作细则，避免环境审计的片面性和局限性，使环境审计的范围、内容、程序和等制度化、规范化。环境审计是协调环境、经济和社会三者效益相同一的纽带。二是应尽快建立相应机构，和制定一套同一的环境的会计准则和基本核算体系，为环境审计建立基础，促进环境审计工作的深进发展。三是要严格环境标准治理制度。 一方面要积极采用国际环境标准，进一步制定和完善相关的环境标准，另一方面，要公道制定环境标准实施计划，充分运用环境监测手段，监视检查环境标准的执行。 （三）拓展环境审计的内容和范围。今后的环境审计要从行政执法的角度，重点审计根占有关政策、法规、制度的落实和资金的筹集、投向及使用效果，有关政策、法规、制度实施中的公道性、有效性以及政策执行中出现的题目和产生的原因，提出富有指导性的建议；同时重点对生态环境建设、环境污染治理、资源的保护及永续利用等方面进行审计。 （四）长远规划，培养专业环境审计职员。针对我国环境审计的现实，必须加强现有审计职员
培训力度，引进熟悉环保知识、环保技术的专门人才，充实审计队伍，为搞好环境审计工作打下人才基础。同时要及时环境审计的经验，逐步建立起环境审计的框架、作业规则与报告标准，使环境审计工作逐步规范化、制度化，为环境审计打好理论基础。 （五）集贤选能，联手审计。环境审计要客观公正地对环境保护工作质量做出评价，需要大量的环境保护技术指标，而取得这些技术指标需要相当的检测装备和高级专业技术人才；同时为了保证审计结论的客观性和权威性，减少审计风险，需要权威环保专家的支援和指导。因此，审计部分要建立与其他部分包括专家的工作联系机制，建立专家储备制度，实现与专业机构、专业部分的合作联动。环境审计方式应以联合审计为主，即审计机关联合环境保护局、律师事务所等单位，聘请
环境工程技术专家、律师等加进环境审计工作，利用他们的熟悉专业技术知识和知识的上风，进步环境审计的效率、效果和权威性。
