经济责任审计评价存在的题目与对策(2)
2017-08-13 01:54
导读:(三)要建立同一的领导干部经济责任审计评价的定量指标和定性指标。 定量指标是指能够用数值表示的指标,包括尽对数与相对数,如预算的执行及决
(三)要建立同一的领导干部经济责任审计评价的定量指标和定性指标。 定量指标是指能够用数值表示的指标,包括尽对数与相对数,如预算的执行及决算或财务收支计划的执行情况、国有资产的保值增值情况等。定性指标是指不能够直接用数值表示的指标,如内部控制制度的健全性与有效性、领导干部遵守财经法纪和廉洁自律情况、单位重大经济决策的运行情况和领导干部在经济决策中所起的作用等。对于定性指标也要赐与一定的权重,使其定量化,以避免评价时的随意性或以偏概全。
(四)要正确把握经济责任性质。 我们在作审计评价时,要用的和辩证的观点看题目。一方面,要考虑到当时国家政策性因素和整个大天气的,不能以现阶段的标准来衡量过往特定客观环境下所发生的事情;另一方面,在评价时要留意分清经济责任产生的因果关系,是否与领导干部任期范围内所能单独体现的经济责任相关联,不要将一些超越领导干部职责范围之外的经济事项同其任期经济责任相联系。
(五)要正确界定经济责任界限。 1、划清直接责任和主管责任的界限。直接责任是指领导干部任期内行使经济权力,直接组织实施、控制、指使、操纵、决策、签发和干预经济活动的具体行为,应当负有的责任。主管责任则是指领导干部任期内由于个人主观原因不重视、治理不力或放纵他人造成的本单位违反财经纪律和其他经济犯罪的行为,以及给国家造成严重经济损失的经济事项,应当负有的责任。 2、划清领导干部任期内与非任期内经济责任的界限,不能将前任领导取得的成绩或存在的题目当成是现任领导的成绩或题目。 3、划清集体决策与个人决策的界限,由集体决策造成的失误,应由集体负责;由领导个人决策造成的失误,应由领导个人负责。