论可持续发展背景下民间环境审计的发展（下）(2)
2017-08-25 06:49
导读：另一方面，国际上大多数著名跨国公司都制订了环境原则与方针，不仅对外有相应的环境承诺，而且不少公司己付诸实践，不少跨国公司已明确提出采取母
另一方面，国际上大多数著名跨国公司都制订了环境原则与方针，不仅对外有相应的环境承诺，而且不少公司己付诸实践，不少跨国公司已明确提出采取母公司标准，欧盟等也已开始要求所属企业在区内和海外投资要采取母公司标准。虽然在我国境内有的外商投资企业不愿意采取母国环境标准，但仍然有不少企业环保意识较高，把先进的污染防治技术、环境管理思想和方法带到我国，在中国环境保护领域起到了示范带头作用。
再者，政府环境审计已从1998年进入实务阶段，历经近10年的发展为环境审计提供了宝贵的数据、技术标准和非量化的经验。而随着政府审计深度和广度的增加，其必定要下放一些职责予与民间审计机构。
四、民间环境审计的职能范围
（一）基本职能
环境审计的基本职能是基于对环境会计的监督检查。一般而言，环境审计的范围主要包括有关环境法规、政策措施的执行情况；内部环保机构设置的健全性，监管的效果性；环保资金管理、使用的真实合规性；环保措施、手段、技术的科学性、经济性；以及潜在环境风险评估等。归纳起来包括环境会计核算系统审计和环境管理控制系统审计两部分。
1. 环境会计核算系统审计
环境会计,是指以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计;换言之,是指主要以价值形式,对环境及其变化进行确认、计量、披露、分析、以及可持续发展研究,以便为决策者提供环境信息的一种会计理论和方法。是企业环境行为和环境工作及其财务影响的信息。其形式具有多样化：既有定性的信息，也有定量的信息；既有货币信息，也有以实物、技术等指标表示的非货币信息。
具体地，环境审计首先应对企业环境资产、环境负债、环境成本、环境效益等环境会计要素进行评价。通过对企业环境会计核算系统的审计，分析、判断企业环境会计信息的真实性、合法性和效益性，辅以相关财务指标来评价企业履行环境经济责任的有关情况。
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从西方的环境审计发展趋势来看，环境审计的内容最初是通过审核财务报表、报表附注以及财务情况
说明书来评价环境问题对企业的财务影响。随着环境会计的发展，企业会根据需要编制专门的环境报告，审计师则会则重环境绩效状况的审计。即使用非货币性指标 。
2. 环境管理控制系统
所谓环境管理体系是指整个
企业管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
图4-1 环境管理控制系统
