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初探行政事业绩效审计(2)

2017-08-31 05:15
导读:5、绩效审计的作用 绩效审计使政府审计由经济***变成了被审计单位的智囊团、顾问团,颇具建设性。使我国的政府行政职能部分财政财务收支审计逐渐转
  5、绩效审计的作用  绩效审计使政府审计由经济***变成了被审计单位的智囊团、顾问团,颇具建设性。使我国的政府行政职能部分财政财务收支审计逐渐转型并按照审计的轨道不断和创新,主要标志是:审计的着力点从“向后看”转变为“向前看”。向后看即审计着眼于发现被审计单位既往存在的和错弊,最多也只是当前存在的题目。然后依据国家的法规、规章、有关规定以及准则、审计准则来加以纠正,更多的是关注已经发生的事情。向前看即审计的着力点放在如何改进被审计单位的经营治理,进步效率上来。绩效审计行为,尤其是审计意见和建议客观上已经成为政府各部分、单位改进治理,进步效率的源动力和助推器。绩效审计更多的是关注被审计单位的未来,通过对状况的评估以及风险分析,提出适合被审计单位特点的审计意见和建议,从而堵塞漏洞。  6、我国目前开展行政事业绩效审计的困难及对策  我国市场经济体系刚刚建立,开展行政事业绩效审计存在以下困难:  (1)由于各地区经济发展不平衡,各被审计对象的具体情况也不尽相同,因此绩效审计难以形成同一的、可操纵的审计规范和评价标准。  (2)行政事业绩效审计对审计职员提出了更高的要求,促使审计职员更新知识,积累经验,跟上的发展,与时俱进,不断前进。  (3)行政事业绩效审计对审计结果的客观性、公正性要求比其他审计要高,也就要求审计证据要有较强的充分性、可靠性和证实力,而行政事业绩效审计的和范围又比其他审计要宽广得多,对于有些题目审计职员往往感到收集强有力的证据存在着较大的难度。  要解决以上题目和困难,必须按照审计署的要求,加强“人、法、技”建设,重点在于对审计职员的培训,进一步进步审计职员的综合素质,审计项目上要真正做到“压数目,保质量”,保证较充足的人力、物力、时间。在某些审计项目中适当开展绩效审计的内容、摸索、积累经验,积极和探索开展绩效审计的路子。
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