失业保险基金审计的特点浅析(2)
2017-09-03 05:23
导读：五、失业保险基金审计和重点的特殊性 不同于财务收支审计把资产质量和损益真实性当作重点，失业保险基金审计的内容主要是对失业保险基金的征缴、
五、失业保险基金审计和重点的特殊性 不同于财务收支审计把资产质量和损益真实性当作重点，失业保险基金审计的内容主要是对失业保险基金的征缴、支出和管理等环节运行状况的真实合法效益性进行审计，并对失业保险体制和功能进行评价。审计的重点包括：基金筹集环节重点是检查资金的筹集方式是否与失业保障制度模式相适应，征缴部门是否按照法定的项目和标准进行失业保险费的征缴，有无截留、隐瞒、转移基金收入、私设“小金库”等行为，缴费单位是否及时足额地缴费，有无少缴、漏缴和不缴失业险费的行为；基金管理环节重点是检查失业保险基金的筹集、使用、管理和稽核的内控制度是否健全有效，是否实行收支两条线管理，是否进行的预算管理等行为，考察基金结余分布的合理性等；基金支出环节重点检查资金支付的真实合法性，是否有挤占挪用、损失浪费，有无拖欠、少发、虚报冒领失业保险金等行为；基金绩效审计方面要重点摸清失业保险覆盖面，揭露失业保险扩面征缴方面存在的阻力和，基金支撑能力分析评价，基金结余购买国债的效益性等。
六、失业保险基金审计风险的突出性 由于对失业人口的精确统计有困难，失业保险基金多部门管理，基金核算不规范、立法滞后、互济不够等原因，加上审计资源和力量的限制，对失业保险基金收入是否做到了应收尽收、支出是否做到尽支尽支、基金结余是否安全完整等问题的审计存在着极大的风险。审计人员对此要有清醒的认识，审计实施中要严格执行审计准则和审计项目质量控制办法，依靠审计规范和审计质量控制，防范和化解审计风险，提高失业保险基金审计的监督力度和宏观分析深度。
七、失业保险基金审计评价的恰当性 当前，各地贯彻落实《失业保险条例》的程度不同，失业保险制度发展不平衡，失业保险发展尚处于转轨阶段，改革正面临攻坚，因此，不宜对地方失业保险基金管理情况的评价用统一的标准一刀切，不要对问题一棒子打死，要查找问题产生的主、客观原因，明确责任。在掌握事实的基础上客观公正地描述失业保险基金运行状况，做到恰当贴切。结合地区特点和发展水平等情况进行综合评价，并在完善失业保险基金管理，推进失业保险制度改革方面提出切实可行的建设性的审计建议。
