试论加快发展文化产业——以广东韶关为例(2)

　　三是资金投入不足。目前，韶关产业还没有合理的投政策支撑，文化产业的发展处在小本经营、小打小闹阶段，短期行为较为普遍。

　　四是对粤北特色文化资源的开发不足。粤北特色文化资源丰富，但文化资源闲置、浪费的问题与韶关特色文化的“散”和“粗”的问题并存，有关部门还没有对韶关有独特优势的文化进行系统的挖掘创新，更谈不上将其培育成为具有广泛影响的强势文化。目前，除了文化中的丹霞文化、佛教禅宗文化和古人类文化以外，多数特色文化资源仍处于闲置状态。

　　五是文化粗放，规模偏小，集约化程度不高。韶关文化产业单位经营分散，市场总量不夫，发展后劲不足。文化单位如博物馆、科技馆、文化宫等对外开放程度不高，难以形成规模效应。

　　六是文化产业经营人才短缺。目前，韶关文化产业经营管理人才匮乏，己成为文化产业发展牡人的瓶颈。

　　三、发展韶关文化产业的几点建议

　　第一、制定深化文化体制改革，推进文化强市建设。要克服体制性障碍，以文化体制改革、文化机制创新为动力，加大文化产业发展的扶持力度，完善建设文化强市、加快文化产业发展的政策体系。政策体系的主要内容应包括文化产业的投融资和政策；市场准入和优惠扶持政策；管理、资产管理和价格政策；体制改革支付、收入分配和保障等相关政策。

　　第二、培育市场主体，做大做强文化产业。要培育韶关的文化产业和市场主体，进一一步做大做强报业集团、广播集团和发行集团这三大集团；运用联合、重组、兼并等现代经管手段，组建和培育文化产业集团，鼓励包括民营资本、国企和外资在内的各类资本进入文化市场。

　　第三、积极拓宽投融资渠道，建立文化产业资金多元投入机制。要深化投融资体制改革，改变政府是文化主体的局面，降低文化产业准入门槛，吸引外资和民间资本参与兴办文化企业，实现投融资渠道多元化。

　　第四、打造粤北特色文化品牌，实施品牌战略和精品工程。韶关丰富的自然遗产和人文遗产，是文化产业的比较优势昕在。建设文化强市，发展文化产业，要以政府手主导和市场运作相结合，发挥韶关的文化比较优势，在弘扬文化和吸收外来优秀艾化的同时，大力发展有韶关特色的地域优秀文化，实施品牌战略和精品工程，打造出粤北特色文化品牌，以特色文化品牌带动文化产业的发展。因此，今后我们要着力打造和利用好下列文化品牌：古人类文化品粹和石峡文化品悼、韶乐品牌、佛教禅宗文化品牌与文化品牌、风度文化品牌与名人文化品牌、古道文化品睥、民国文化品牌与革命文化品睥、旅游文化品啤与生态文化品牌。

　　第五，以粤北特色文化品牌为底蕴，以旅游为先导，大力发展文化旅游产业。韶关近年的旅游实践表明，旅游是发展文化产业的重要依托。韶关独具特色的自然和历史文化景观，每年吸引的游客超过500万人次。要积极鼓励开发文化旅游资源，强化文化部门与旅游部门的相互台作、优势互补，培育旅游文化，发展文化旅游；积极引导民营企业以各种方式参与文化旅游资源的开发、利用和经营。启动“世界公园之旅”、“粤北禅宗文化之旅”、“粤北红色之旅”、“粤北历史文化之旅”“粤北客家民俗之旅”、和“粤北瑶族风情之旅”等，以韶关独特的旅游文化品牌，形成连接丹霞文化、禅宗文化、近现代革命文化、百峡文化、古道文化、客家文化、少数民族文化等在内的文化旅游，在发展壮大韶关旅游业的同时进一步发展文化旅游。

　　第六，建立和完善文化产业发暖的组织协调机构。我们要及时成立发展文化产业的协调机构，解决文化产业发展中的重大问题。文化部门要从过去“办文化”的传划管理方式向引导和服务文化企业发展文化产业的职能转变，建一套行之有效的文化产业和运营机制，通过各种法规和经济手段调控文化市场，引导文化企业大力发疑文化产业、扩大生产经营的规模。

　　总之，文化产业是朝阳产业，豁关发展文化产业的条件己经具备。文化强市的建设，要实现文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化人才结构优化、文化产业实不断增强、文化市场开放有、文化精品不断涌现、文化设施功能配套、文化生活丰富多彩的总目标。