评价网 > 科教论文 > 教育学毕业论文 > 文化论文 > 正文

关系网络与当代中国基层社会运动(1)(3)

2014-11-10 01:41 注释： 

* 本文是基于我2001 年初完成的关于本运动个案的民族志写就的。上海大学董国礼副教授、中山大学朱健刚博士当时就此个案和我进行了很多探讨。特此感谢这两位先生在我早期 研究 中所给予的支持。本文于2003 年9 月在新加坡国立大学亚洲研究所(ARI ,NUS) 主办的学术研讨会上宣读。A/ P Chan , Ching Selina ,A/ P Khondker , Habibul Haque ,Professor Zou Keyuan , Professor Chua Beng Huat , A/ P 
Hadiz , Vedi Renandi , Dr. Cai Yongshun ,Dr. Yang Der - Ruey , Miss. Nah Han Yuong Alice Maria , Mr. Kumbamu Ashok and Mr. Ruan Hengfu 都对本文各稿提出了非常有价值的评论。在此特向以上各位以及其他在此研究上给予我帮助的人士表达诚挚的谢意。 

注1：在本个案的研究地 中国 南方大城市A 市,由于环保宣传工作的普及和深化,各种组织和市民的环保意识有了很大提高。实际上,街区的绿化环境当前已经被 社会 各界视作该地“档次”的一个重要指标,并在很大程度上 影响 着当地的房产价格。 

注2：在研究当代中国农民维权运动时,李连江、欧博文(1997) 和于建嵘(2004) 先后提出了“依法抗争”和“以法抗争”的解释框架。实际上,这两者都指农民利用国家的 法律 政策来对抗基层政府的侵权行为,维护自己的合法权益。但于建嵘认为,“依法抗争”是指农民主要依靠上级政府和国家来解决自己的 问题 ,而很少直接挑战侵权的基层政府;“以法抗争”是指农民以法律为武器直接挑战违规的地方当局,而以诉诸国家为辅(参见于建嵘,2004) 。换言之,较之于“依法抗争”策略,“以法抗争”采用更多形式激烈的集体行动。 

（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）

注3：为保护当事人利益,本文所有地名、人名等都作了技术处理。 

注4：参见Bennett & George (2000) , Case Studies and Process Tracing in History and Political Science : Similar Strokes for Different Foci 。 

注5：当然,沈并不是相信一旦居民发现并向上报告开发公司的违规证据,高层政府就会自动依据这些证据惩处后者。他是单位中层管理人员,和各级政府经常打交道。他很明白,在实践中,很多政府官员和民众都把法律和政策看做“官面文章”,而基层政府也往往在执行政策时实行“变通”之策,或实际上执行各自的“土政策”。高层政府有时候也了解基层机构有违规或“变通”行为。但一般情况下,只要基层机构“变通”不太过分,或不引起其他人的抗议,上级政府都会睁一只眼闭一只眼。这是当前行政体系中的“潜规则”,即所谓“民不举官不究”。但是如果群众抓住了当权者违规的证据,就可以要求政府严格“依法办事”而不能“变通”。正如应星(2001) 在 农村 研究中发现,一旦群众搬出法律和政策条文要求有关政府部门严格执行时,至少在正式场合,没有官员敢于冒 政治 风险否认“依法办事”的正式规则,并不得不承诺按法规办事。丰富的社会阅历以及和官员朋友的交往使得沈很了解这些游戏规则。沈等认为,采用上述策略一方面可以给上级政府施加压力,迫使他们出面解决问题,另一方面也让居民的维权行动显得“合法”,从而使自己掌握主动权。从实质上看,这些市民维权者的策略就是以法律和政策为武器的抗争,类似于其他研究者所指出的“依法抗争”(李连江与欧博文,1997) 和“以法抗争”(于建嵘,2004) 策略。 

注6：沈所谓的公关,是指利用各种社会关系或私人渠道动员抗争力量,这些关系包括亲戚、朋友、同学、同事和上下级关系等。在沈等积极分子看来,如果动员这些私人关系是为了社区公益的话,那些做法就是正当的。为了提高自己的斗争技巧,沈在此后几年一直坚持自学公共关系学和法律,并参加了相关专业文凭的 考试 。他指出,要用法来维权,“ ……首先自己要学法、懂法,才会用法。”。 

注7：应星在对农村上访的深入研究中,也发现了类似的高层政府和上访民众之间“拖”与“缠”的博弈。他发现,对于大量涌现的民众上访,高层政府通常采用“拖延”策略来“过滤”出“真问题”。而有经验的上访者就采用连续的密集地上访主要领导的办法来寻求问题的尽快解决(应星,2001) 。 

注8：按照党纪规定,中共党员不准参加上访活动。对此,曾经多次参加上访的维权运动骨干、党员刘先生对我说:“共产党员也是公民,因此也有权维护自己的合法权益。共产党是代表最大多数群众的利益的忠实代表,站在党的立场上要考虑大多数群众的利益。因此共产党员也有权利和义务采用合法的方式维护群众的利益。”可见,对于这些党员维权积极分子来说,公民权益比党的纪律更加重要。 

注9：N 区在A 市具有特殊地位,享受类似于“特区”的待遇。它被赋予了比A 市其他区大的多的权力,其最高负责人同时担任A 市副市长。因此,在N 区辖区,地方政府常被赋予“特区特办”的便利。 

注10：这些维权积极分子指出,“宪法规定国家权力属于人民。土地确实是国家的,但国家是老百姓的。人民是通过党的领导下的人民代表大会来制定法律法规以体现自己意志的。党中央提出要依法行政,就是要体现人民的意志。可街道办事处没有按照绿化条例办,没有按照物业条例办,没有按照规划条例办,就是背叛党,背叛人民;他们实际上代表的是少数人和小集团的利益和意志……因此,国家的真正代表是法律而不是基层政府。有关法规规定公共绿化不得非法毁损。所以我们百姓要依法维护自己的合法权利,保护自己的生存环境;这同时也是为了维护党和国家的威信。”。 

注11：那位官员指出,在高层政府看来,毁坏机器意味着“打砸抢”和“搞破坏”。如采用这种“干扰性”策略,正如应星和景军(2000)所指出,就可能超过了国家容忍限度而导致“引火烧身”。  （科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）

注12：有一次,沈发现在街区中心绿地的施工告示上,地方政府使用词语不当,有损市规划局权威。沈把这个告示牌拍成照片,并随即报告了市规划局。后者对此十分不满,立即派出官员到场检查并向地方政府抗议;后者不得不更换了告示牌。沈等也声称他们采取集体行动抵制地方政府,也有利于维护上述部门的权威。 

注13：沈认为,中国法制建设落后。N 区地位特殊,其负责人是A市副市长。地方司法机构根本不可能制约区政府。他说,“从法律上说,它(区政府) 肯定是不对的;但从权势来说,它肯定比你(司法机构) 大!”所以,沈相信只有通过上访诉诸高层政府才有可能解决问题。 

注14：比如,在一般时候,中央容忍群众去北京上访。但在有些敏感时期如国庆节等,这种行动就被严格控制,因为它可能使中央政府难堪或“丢面子”。这种“敏感时期”就是一种界限。然而,这样的边界往往并不明显和确定。很多集体运动组织者和参与者因无法把握边界问题而导致失败和危险。 

注15：正如沈先生指出,一些政府官员之所以支持他领导的护绿运动,一方面固然有个人关系的缘故,但另一方面是因为他们认为护绿运动是居民维护自己合法权益的“正义行为”。 

注16：根据有关报道,在 目前 中国群众诉诸国家信访机构的大量问题中,实际通过上访成功解决的只占0.2 % ( 参见赵凌,2004) 。 

注17：这一点也为大量相关调查所证实(参见包永辉等,2004) 。 

注18：如前所述,在本案例中,绿街居民自沈先生展示基层政府违规证据后,就对后者产生了严重的不信任心理。虽然目前事情已经解决,但这种不信任气氛仍然存在。在应星(2001) 的调查中,他也发现当地老百姓总是认为“山阳的天黑暗着呢!”。 

注19：所谓“新社会运动”,是指60～70 年代在西方爆发的女权、环保和反战和平运动等。这些运动的主要目标是反对资本主义社会主流文化和国家(参见Habermas , 1981 ; Mamay , 2001 等) 。 

参考 文献 ： 

1. 于建嵘:《当代中国农民的以法抗争》, 《社会学研究》2004 年第2 期。 
2. 杜赞奇:《文化、权力和国家》,江苏人民出版社1995 年版。 
3. 孙立平:《“过程—事件 分析 ”和当代国家与农民关系的实践形态》, 《清华社会学评论》2000 年第2 期。 
4. 孙立平、郭于华:《软硬兼施:正式权力的非正式运作》, 《清华社会学评论》2000 年第2 期。 
5. 应星:《大河移民上访的故事——从“讨个说法”到“摆平理顺”》,三联书店2001 年版。 
6. 应星、晋军:《集体上访行动中的“问题化”过程》,《清华社会学评论》2000 年第2 期。 
7. 刘能:《怨恨解释、动员结构和理性选择》, 《开放 时代 》2004 年第4 期。 
8. 李连江、欧博文:《当代中国农民的依法抗争》,吴国光编《九七效应》, (香港) 太平洋世纪研究所1997 年版。 
9. 刁杰成:《人民信访史》,北京 经济 学院出版社1998 年版。 
10. 戴星翼、何慧琴:《社区发育与社会生活》,上海大学出版社2000 年版。 
11. 华伟:《从单位制到社区制》, 《战略与管理》2000 年第1 期。 
12. 赵凌:《国内首份信访报告获高层重视》, 《南方周末》2004 年11 月4 日。 
13. 包永辉、吕国庆:《信“法”到信“访”江苏河北群众越级信访调查》,《望新闻周刊》,2004 年10 月30 日, http :/ / news.  （科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
tom. com/ 1002/ 3291/ 20041030 - 1480751. html 。 
14. Cai Yongshun , 2002 ,“ The  resistance of Chinese laid - off workers in the reform period”, The China Quarterly. 
15.Bennett , Andrew , 1999 ,“Causal Inference in Case Studies : From Mill’s Methods to Causal Mechanisms ,”Presented at the American Political Science Association Conference , Atlanta , Georgia. 
16.Bennett , Andrew & George , Alexander L. 2000 ,Case Studies and Process Tracing in History and Political Science : Similar Strokes for Different Foci / Bridges and Boundaries : Historians , Political Scientists , and the Study of International Relations / Colin Elman and Miriam Fendius Elman , Cambridge , Mass. : MIT Press. 
17. Dieter , Karl & Gern , Christiane , 1993 ,“Dissident Groups , Per2sonal Networks , and Spontaneous Cooperation : the East Germany revolution of 1989”, Americal Sociological Review , vol . 58. 
18. Domhoff , G. William, 1986 ,“The Growth Machine and the Power Elite : A Challenge to Pluralists and Marxists Alike”, Waste , Robert J . ed , Community Power : Directions for Future Research , Beverly Hills : Sage Publications.  （科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
19. Habermas , J . ( 1981) ,“New Social Movements”, Telos. 49(Fall) . 
20. Jonas , Andrew E. G. & Wilson , David , ed , 1999 , The Urban Growth Machine : Critical Perspectives Two Decades Later , Albany ,NY: State University of New York Press , c1999. 
21. Jing Jun , 2000 ,“Environmental Protests in Rural China”, Chinese Society : Change , Conflict and Resistance / edited by Elizabeth J .Perry and Mark Selden. New York : Routledge. 
22. Kitschelt , Herbert , 1986 ,“Political Opportunity Structures and Political Protest : Anti - Nuclear Movements in Four democracies”,British Journal of Political Science 16 : 57 - 85. 
23. Klandermans , Bert & Oegema , Dirk , 1987 ,“Potentials , Networks , Movetivations , and Barriers : Steps Toward Participation in Social Movements”, Americal Sociological Review , vol . 52. 
24.Lee , Ching Kwan , 2000a ,“Pathways of Labor Insurgency”, Chinese Society : Change , Conflict and Resistance / edited by Elizabeth J . Perry and Mark Selden , New York : Routledge , 2000. 
25. Lee , Ching Kwan , 2000b ,“The‘revenge of history’Collective Memories and Labor Protests in North - eastern China”, Ethnography , Vol ,1.  （科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
26.Li Lianjiang &O’Brien , Kevin , 1996 ,“Villagers and Popular Resistance in Contemporary China”, Modern China 22 (4 Dec) . 
27.Lieberthal , Kenneth Gand Lampton , David M. 1992 , Bureaucracy , Politics , and Decision Making in Post - Mao China , Berkeley :University of California Press. 
28.Mamay ,Sergey ,2001 ,Theories of Social Movements and Their Current Development in Soviet Society. http :/ / lucy. ukc. ac. uk/csacpub/ russian/ mamay. html . 
29. O’Brien , Kevin &Li , Lianjiang 1995 ,“The Politics of Lodging Complaints in Rural China”, The China Quarterly , Vol . 143. 
30. O’Brien , Kevin , 1996 ,“Rightful Resistance”, World Politics ,Vol . 49. 
31. O’Brien , Kevin 2002 ,“Collective Action in the Chinese Countryside”, The China Journal , Issue 48. 
32. Oi , Jean 1989 , State and Peasant in Contemporary China : The Political Economy of Village Government , The University California Press. 
33. Olson , Mancur , 1965 , The Logic of Collective Action , Cambridge ,MA: Harvard University Press. 
34. Passy , Florence &Giugni , Marco , 2003 ,Social Networks and Individual Preferences : Explaining Differential Participation in Social Movements , http :/ / www. nd. edu/ dmyers/ cbsm/ vol2/ passy. pdf . 

本文来自中国科教评价网

35. Pei , Minxin , 2000 ,“Rights and Resistance : the Changing Context of the Dissident Movement”, Chinese Society : Change , Conflict and Resistance / edited by Elizabeth J . Perry and Mark Selden. New York : Routledge , 2000. 
36. Read , Benjamin L , 2003 ,“Democratizing the Neighborhood ? New Private Housing and Homeowner Self - Organization in Urban China”, The Journal of China , January , 2003. 
37. Shi Fayong 2004 , Social Capital and Collective Resistance in Urban China Neighborhoods : A Community Movement in Shanghai , NUS Department of Sociology , Working papers series , 2004 , No. 169. 
38. Snow , David A. , Louis A. Zurcher , Jr. , and Sheldon Ekland -Olson 1980 ,“Social Networks and Social Movements : A Microstructural Approach to Differential Recruitment”, American Sociological Review 45 : 787 - 801. 
39. Solinger , Dorothy J . 2000 , The Potential for Urban Unrest : Will the Fencers Stay on the Piste ? Is China Unstable ? : Assessing the Factors / David Shambaugh , Editor. Armonk , NY : M. E. Sharpe ,2000. 
40. Tarrow , Sidney 1994 , Power in Movement : Social Movements ,Collective Action and Politics , Cambridge : Cambridge University Press.  （科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
41. Tilly , Charles 1978 , From Mobilization to Revolution , New York :Random House. 
42. Wank , David L 1995 ,“Bureaucratic Patronage and Private Business : Changing Networks of Power in Urban China”, The Waning of the Communist State : Economic Origins of Political Decline in China and Hungary / edited by Andrew G. Walder. Berkeley : University of California Press. 
43.Woolcock , Michael 2001 ,“The Place of Social Capital in Understanding Social and Economic Outcomes”, Canadian Journal of Policy Research 2 (1) . 
44. Wu , Fulong 2002 ,“China’s Changing Urban Governance in the Transition towards a More Market”,Oriented Economy , London : Urban Studies , vol . 39. 
45. Zhou Xueguang 1993 ,“Unorganized Interests and Collective Action in Communist China ”, American Sociological Review , Vol . 58 ,No. 1. 

共3页: 3

论文出处(作者):石发勇