浅谈对遂宁市文化信息资源共享工程建设的思考(2)

    三是缺乏必要设施设备，无法进行资源数据库建设，地方优势、特色资源等不能成为资源上传到省级分中心和国家中心，打不开这个对外开放和对外宣传的窗口。共享工程是互动的。国家中心定期将全国优秀资源通过卫星、互联网等渠道发布到市、区县支中心，并通过阅览室或终端进行服务，市、区县支中心也可定期将地方特色资源上传到国家中心，国家中心经过编辑、整理，再向全国发布。如果没有必要的照相、录像、录音和资源处理等设施设备，就无法进行地方资源的数字化处理，更谈不上地方资源的数据库建设。我市共享工程难以发挥良好的效益。

    四是共享工程建设的专业人才匾乏，使用人才的机制、体制严重地制约着事业的发展。市、区县人员编制少，专业人才奇缺，特别是、网络技术方面的人才更是微乎其微。市图书馆现有编制16个，在职职工12’人，07年考进2名。其中，大学学历5人，大专学历6人。射洪县图书馆人员编制7个，在职职工7名，其中，大学学历1人，大专学历I人。蓬溪县图书馆有人员编制7个，在职职工7人，有大专学历S人。大英县图书馆有人员编制3个，在职职工3名，有大专学历1人。在全市公共图书馆的30多名职工中，只有2名学过计算机或专业。如果要让共享工程发挥应有的效能，现有职员是无法承担的。如果面向招聘专业人员，那么，人员的、福利待遇、、管理等诸多方面在政府没有特殊措施的情况下是市、区县图书馆根本无法解决的。

　　3加快遂宁共享工程建设的思考

　　3.1千方百计增加必要的投入，启动市级支中心和电子阅览室建设

    各级党政领导、相关责任部门应当站在战略发展的高度上对共享工程建设给予足够的重视和支持，把它作为构建和谐社会、实现跨越的重要载体，作为提升公共文化服务和“惠民行动”的重要手段，作为对外开放、交流、宣传的重要窗口。在共享工程建设的投入上，要按中央宣传思想工作领导小组《关于加强全国文化信息资源共享工程建设会议纪要》的要求进行如下工作:一是市、区县级要将共享工程建设资金、运行维护经费和收集特色文化资源所需经费纳入财政预算统筹安排，切实予以保障。二是创造条件，积极争取中央和省级财政对共享工程建设的补助经费，加快共享工程升级，促进资源整合，提高其服务水平和质量，真正发挥共享工程的实际效能。在市、区县级共享工程支中心的建设上，要坚持技术标准，重点突出资源建设和网络建设，尽快建立市、区县支中心镜像站，完善数字资源的存储能力、传输能力和服务能力，实现技术有保障、服务有标准、管理有规范。在电子阅览室的建设上，要与图书馆自动化、网络化建设紧密结合，建成配置先进的电子阅览室，为广大基层群众，尤其是青少年提供文化信息服务和绿色上网空间。同时，担负起对乡镇、村基层服务点的管理、资源更新、技术维护、人员培训和绩效考核等职责。

　　3.2建立一支机制和体制都适应共享工程发展的专业人才队伍

    深化文化体制改革，积极采取培养与引进、自有队伍和社会队伍相结合的方式，组建一支稳定的、适合文化共享工程建设需要的管理队伍、技术保障队伍和基层服务队伍。同时，坚持“公平、公开、竞争、择优”的原则，推行以公开招聘、竞争上岗为主的全员聘用制度，以“实绩论英雄”，创建客观公正的实绩评估体系，建成业务精通、作风过硬、服务优质的员工队伍，充分调动工作主动性和创造力。建立科学定岗、以岗定人、以绩定酬、项目管理和绩效管理相结合的收入分配和竞争激励机制，激发活力，充分发挥个人潜能。此外，坚持业务培训工作经常化、规范化，按照分级分批的原则，通过集中授课、卫星广播、网络互动、光盘教学等方式，开展培训工作。区县、乡镇、村要加快建立专、兼职结合的基层服务点工作队伍，使每个基层服务点都有获得上岗资格的操作人员。

　　3.3加强协调，整合资源，构建独具地方特色的公共文化服务体系

    要实现文化共享工程建设目标，各级党委、政府应当高度重视，统筹协调，确保各类资源得到有效地整合，建成“横向到边，纵向到底”的共享工程服务网络。就横向来说，可以将共享工程资源通过技术手段加载到电子政务网上，为党政机关、企事业单位服务，也可以与组织部门和部门沟通，实现文化共享工程与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的合作共建，也可以与广播部门合作，把文化共享工程与数字电视、有线电视结合起来，推进优秀文化资源进入千家万户。就纵向来说，首先要建成具有前瞻性、扩展性和实用性的市级共享工程支中心和电子阅览室这两个技术平台，同时加强对区县共享工程支中心和乡镇、村共享工程基层服务点建设的和服务。在此基础上，按照《全国文化信息资源共享工程试点工作方案》的要求，积极创建文化共享工程试点县，争取中央财政对西部试点县县级支中心建设的补助(中央财政补助西部试点县县级支中心建设资金按所需经费的80%拨付)，促进共享工程的升级换代，以功能完备、技术先进、稳定可靠、适用的技术体系，为广大群众、各行各业和地方经济建设提供多样化、个性化的服务。

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