论西部水资源(1)程力学毕业论文网(2)

　　西部水利开发，要做的工作很多，应做到统筹规划，有步骤、有重点地逐步推进。应根据西部地区的实际水利条件，有针对性地提出开发战略，做到开发和环境的和谐与统一。

　　1．水资源的优化配置

　　要搞好水资源的优化配置，使有限的水资源在整体上发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益。一方面，在水资源开发上，对天上水、地表水、地下水，主水、客水、跨流域调水等要统筹考虑。西部有许多重要的国际河流，是该地区水资源的重要组成部分，也是该地区经济结构中的重要组成部分。应进一步重视和做好国际河流水资源开发利用工作。另一方面，在水资源利用上，对发电、工业、农业、人民生活、环境、生态等不同的用水需求，要加以区别对待，保证重点，优水优用。要在保护生态的前提下追求发展，根据水资源条件确定重点发展区域和发展重点，以提高用水效率为主保障发展目标的实现。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划，进行水资源的合理配置，相当幅度地提高区域的资源环境承载能力。以水定发展格局，以水定灌溉面积，既从生产力布局和发展模式层次上为水资源的合理配置奠定基础，也从水资源和生态条件出发促进产业结构的转变。

　　2．大力开发西部水电。我国西部是世界上水能资源最丰富的地方，目前仅开发6%左右。水电是清洁、廉价、可再生的能源，世界各国都优先予以开发。目前，我国电力中煤电占80%，世界平均仅为27%。开发西部水电，实施西电东送，可以改善全国大气环境，减轻全国铁路运输压力，促进大江大河的综合治理。开发西部水电，可以将西部最大的资源优势变成经济优势，增加当地就业机会和财政收入，以电代柴，有利于封山育林。国家电力建设采取优先发展水电的方针，制定优惠政策，采取大中小结合，调动了电力、水利等部门及企业');">企业和个人的积极性，为大力开发西部水电带来了历史的良好契机。同时，开发西部水利水电，应以水利为主，组织多部门、多学科的综合考察评估，进行科学选比，统一意见，加快步伐，搞综合水利水电开发。

    3．节约用水

　　西北地区一方面水资源非常稀缺，另一方面浪费又十分严重。新疆总用水量460亿立方米，94%用于农业灌溉，毛灌溉定额735立方米每亩，渠系水利用率只有0.46。解决西部水资源问题，就必须坚持中央提出的开源节流保护并举，以节流为本的原则。对现有水利工程进行节水改造，具有投资省、见效快、不淹地、不移民，还可以避免由于用水过多带来的土地盐碱化，此外，适合开发的水资源也不多了。因此，把节约用水作为解决西北水资源短缺的一项根本性措施是非常必要的。经规划论证，内蒙古河套和宁夏青铜峡灌区节水改造后，每年可以节水22亿m3，相当修建10多个大型水库，节水潜力很大。因此，西北的大中型灌区及水库以节水高效为中心的续建配套加固改造是一个可行的方案；加强对现有工业的节水治污改造，提高水的重复利用率，严格控制高耗水、高污染的工业项目的建设,，极发展中小型城镇及农村集中聚居点，以利于节水和保护生态环境。同时应大力发展节水农业开展节水灌溉工作，在建设农田灌溉系统时应注意遵循三个原则：一是统一规划，分步实施；二是因地制宜，土洋结合；三是讲求实效，农民欢迎。

4．生态建设

　 50年来，西北地区人与自然争水严重，社会总用水量增加4倍多，大量挤占了生态环境用水，加上无序开发，气候变化，造成河湖干涸萎缩，地下水位下降，大片林草枯死，全地区土地荒漠化和水土流失面积达448万km2，占总面积的65%。西南地区人与自然争地严重，毁林开荒，陡坡开荒，在现有耕地中，大于25°的坡地就达267万hm2，占总耕地面积的20%左右，水土流失严重。所以西部地区生态环境建设是一项重要的任务。切实加强生态环境保护和建设是西部大开发的根本。加快实施在西部地区恢复林草植被、治理水土流失，不仅对于西部地区发展至关重要，而且对长江、黄河等大江大河下游地区的防洪安全，乃至全国的生态环境建设都具有重大意义。

合理开发利用水资源，保护和改善生态环境。在荒漠化严重又可以采取水利措施的地方，适时兴建水利工程是十分必要的，如甘肃的引大济黑，新疆塔里木河下游的应急工程、引额济乌、引伊济艾煱比湖牎⒁伊济塔等工程。

　　西南地区的水土保持除搞好退耕还林、封山育林以外，要重点搞好坡改梯；应在长江的许多支流如雅砻江、金沙江、乌江等大力兴建大型水电站，使西南成为电力向外输送中心，同时也使之集防洪、灌溉、旅游、养殖等于一体，使之成为该地区新的经济增长点，也为解决长江中下游的洪涝灾害起到有利且有效的作用。

　　5．水资源统一管理

　　水资源作为一种稀缺资源，对其进行有效管理是至关重要的。长期以来，我国的水资源管理是滞后的，西部地区也不例外。过去，一些盲目的水资源开发行为给我们留下了深刻的教训。新疆塔里木河是我国最大的内陆河，全疆绿洲6万平方公里中大约有一半在塔里木河流域。其下游深入塔克拉玛干沙漠，以其宝贵的水源维系着胡杨林的生存，决定着沙漠的进退和绿洲的存亡。但由于上游大量开发利用水资源，特别是人们随心所欲地在沙堤上扒口引水，致使干流40亿立方米水漫流浪费，造成下游水源枯竭，两岸生态退化，胡杨林大量枯死。50年代，新疆有5万平方公里以上的湖泊52个，总面积9700平方公里，现在已锐减到原来的一半还不到。玛纳斯湖、乌伦古湖、博斯腾湖、艾比湖、罗布泊等湖泊或大量萎缩，或干脆消亡。事实说明，盲目无序的水资源开发将可能产生不可逆转的生态灾难。必须强化水资源的科学管理、统一管理。在西南，由于水电开发的无序与无规划性，使修建成的许多水电站处于停机状态，不仅是对投资的浪费，也是对水资源的一种浪费，如二滩水电站的情况。对西部地区一些管理问题严重的内陆河流，如塔里木河，应研究进一步加强管理的措施。要加大规划管理力度，对水资源开发利用进行总量控制，提出并执行切合实际的流域分水发电方案。结合西部地区的实际情况，研究进行水资源管理改革，制定开发利用水资源有详细计划，做到开发一个，有效利用一个，对水资源合理配置和合理开发利用起重要促进作用。西部大开发是一项伟大而艰巨的任务，需要通过长期艰苦的努力去完成。西部水利水电的开发在不仅是在如今还是未来都将大有可为，必须从全局的、系统的和可持续发展的高度认真研究西部大开发中的水利问题，正确处理好各种关系，保证水利服务于西部大开发的大局，服务于国民经济和社会发展的大局，并与之协调发展。

    6．处理好当前与长远的关系。面对西部大开发新的要求，西部水利水电建设任务十分艰巨，必须从长计议、全面规划、突出重点、分期实施。当前要把缓解水资源紧缺的矛盾、保护和改善生态环境、适当提高重要城市和重要基础设施的防洪抗灾能力、建设大型水电工程成功实施“西电东送”作为重点抓紧建设。从长远来讲，水利建设要把实现小城镇战略、工农业现代化、人民生活质量显著提高、改善我国电网格局等作为水利建设的新目标。要通过实施西电东送、南水北调及区域调水工程、灌区配套及节水改造、工业废水回收及综合治理工程，高标准的防洪工程和水资源工程建设等满足水的需求、电力的需求和提供安全保障。

    7．处理好经济效益与社会效益的关系。水利水电工程是社会公益性极强同时又具有具大经济效益的基础设施。水利在西部大开发中要突出其服务于西部大开发的政治社会意义，对于水电开发、调水和供水项目要按照价值规律和市场经济规律办事，以法律、行政、经济的手段大力推动节约用水，促进水资源可持续利用。

    8．加大水利开发力度：由于投入不足，西部水利基础设施薄弱。大江大河的洪涝灾害是中华民族心腹之患，50年来，国家水利建设的重点放在主要江河的中下游地区，中央对西部的水利投资只占中央水利总投资的15%左右，加上西部地方财力薄弱，水利建设历史欠账较多。西部地区水库大多数兴建于50～60年代，经过多年运行，这些水库老化失修严重，且存在防洪标准低、坝体单薄、坝体渗漏严重，泄洪设施损坏严重、管理设施陈旧、调度手段落后、管理人员素质较低等问题。同时水资源开发利用程度极不均衡。西部地区的长江及西南水系水资源开发利用率仅为6%，但西北的内陆河及黄河的水资源开发利用率却高达63.7%。目前，西部的部分河流（特别是西南地区）及地下水资源尚有很大的开发潜力，应积极进行合理开发。开发水资源既要考虑发电、防洪除涝，又要考虑生态环境的用水及带来的影响；要改变以往水资源开发利用只考虑发电多少、工农业及城乡用水，不考虑生态环境用水的做法。开发水资源要采取地表水、地下水、雨水统筹考虑，大中小微结合，蓄水、引水、提水及工程水库、“绿色”水库、“土壤”水库、发电水库及流域一起运用；要因地制宜，讲究效益。要保护水资源，污水和微咸水要作为一种水资源开发利用；要注重治理与管理相结合，建设生态系统保障体系。

水利工程建设整体投入大，先期投入大，综合效益大，对自然和社会环境改变大，因此，水利资源的开发应与市场的需要相符合，做到统筹规划，开发与生态保持及建设相结合，综合防洪、航运、发电、灌溉、供水等效益，实施水利资源的综合开发，为西部的经济带来新的增长点。当然，如何协调开发西部水利资源，调整西部水利资源结构等都是需要长期研究的课题。

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