阜新市水资源形势及可持续利用战略(1)程力学(2)

1.2.4 城市供水工程存在问题

　　①  供水保证率低  

　　阜新城市供水水源大部分建在属第四系松散岩、覆盖层浅的沿河两岸，且地下水受降雨和地表径流影响年内年际变化大，因此供水保证率低。特别是连续干旱年份，供水出现严重不足。以王府水厂为例，因1980～1983年全市发生连续干旱，水厂产水能力由1979年的6.69×10⁴ m³/d，下降到3×10⁴ m³/d，下降了55%。

　　②  市政供水设施建设不适应城市发展要求  

　　随着阜新社会经济发展，城市生活用水标准也逐年提高，而配水系统建设的滞后已不能适应社会发展需要。闹德海水源工程建成运用后，市区部分管网得到了改造，但其余部分仍存在低压供水区和管网末梢地段供水紧张状况。如孙家湾地区,地势偏高，自来水管网压力低，每到枯水季节，自来水公司只能对本区采取定时间断供水，几万居民因一周得不到几次水而纷纷上访。尽管市里采取了一些计划用水措施，供水紧张仍未得到解决。

　　③  水源建设投资大、建设工期长   

　　阜新市区周围90 km范围内没有可利用水源。要解决市区严重缺水的情况，得靠跨流域、跨地区引水。这就存在投资大、建设工期长等一系列问题。以闹德海引水工程为例，水源距市区90 km，工程总投资达2.1亿元，自1986年开始筹建历经8年时间于1994年末才竣工。

1.2.5 认识不足，管理薄弱

　　长期以来，“取之不尽，用之不竭”的观念深入人心，使人们对全市水资源的严峻形势缺乏深入科学的认识。认识的不足致使人们的“忧患意识”不足、缺乏“爱水惜水”的主人翁精神。全市普遍存在水利设施不完备、水资源利用率不高等问题。节水措施少、浪费严重、水费不合理、保护不够及管理滞后等问题，客观上加剧了全市水资源的紧缺。如细河的严重污染，与保护不足、管理不力是分不开的。认识不足、管理薄弱是导致水资源未能合理开发利用的重要原因，在某种程度上也会影响顺利解决水的供需矛盾。

1.3 供需矛盾突出

　　阜新市作为资源性缺水城市，且区域资源性缺水特别严重，加之在开发利用方面存在诸多问题，因而全市水资源的供需矛盾多年来一直异常突出。如1993年降雨偏少，佛寺水库蓄水较少，同年11月份，该库已降至死水位，而市内供水已经到了难以维持的程度，因此市政府决定不惜一切代价采取临时措施取用水库死水位以下的存水，投资250万元，仅取水430×10⁴ m³，每吨水增加取水成本0.58元。1994年7月13日大雨前，市区供水不足13.7×10⁴ m³。全市用水告急，市区内共有20个区域定时供水占供水人口的40%，家家户户缸接、盆装、轮流接水。东梁矿区居民花2～10元钱买一挑水喝。可见缺水已经严重影响人们的正常生活，同时对工业的影响也相当严重。据市水资源办1994年统计，最多时日缺水4.3×10⁴ m³，全市每天因缺水影响工业产值约340万元。而且，随着工农业的发展、城镇化的推进、人民生活水平的提高、以及在经济转型中大量新项目的引进，这一矛盾将越来越尖锐。详见表二、表三：

表二 集中供水城区水量供需平衡表   单位：×10⁴ m³                  

表三 近郊区分散用水供需平衡表   单位：×10⁴ m³

资料来源：参考文献 8

　　由表二可见，阜新市城区缺水严重，1995年保证率p=95%时缺12.8×10⁴ m³/d，缺水量将近占需水量的一半。2000年闹得海水源工程每天供水9.6×10⁴ m³，城区工业和生活用水在保证率为95%时日缺水量为14.5×10⁴ m³。2005年引白水源工程建成生效，在保证率为95%时，每天余水2.4×10⁴ m³。2010年由于需水增加，在保证率为95%时，每天缺水8.2×10⁴ m³。同样由表三可见，近郊区缺水现象也相当严重。

　　据上分析，在已经考虑了可建设工程的条件下，全市仍然大量缺水，供需矛盾相当尖锐。

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