适应新形势 开创水利改革新局面(1)程力学毕业(2)
2014-04-17 01:03
导读：五、取得的显著成效是深化水利改革的动力 建立水利服务中心以来，在乡党委、政府正确领导下，在上级主管部门大力支持下，完成了张埝排灌站部分更
五、取得的显著成效是深化水利改革的动力
建立水利服务中心以来，在乡党委、政府正确领导下，在上级主管部门大力支持下，完成了张埝排灌站部分更新改造工程，更新5台高损变压器；在资金严重紧缺的情况下，经过多方筹措，完成了两处简易站的新建任务，同时新修及疏挖干渠沟8条，完成土石方26.5万方，建成25座桥、涵、闸等灌区建筑物工程、新修石渠530米，完成砌石2500立方。这些工程保证了按时育秧送水不误农时，深得广大干群的好评。
由于今年天旱少雨，湖内水位偏低，为保证大旱之年农业生产的正常进行，水利服务中心结合老砦煤矿建设用土现实，与矿上达成协议，利用矿上买土资金，疏通跨灌区调水沟渠，即完成了灌区调蓄水工程任务，又为矿上解决了用土难的实际问题，非常成功地进行了一次资本运营。
水利服务中心还通过各种关系，积极争取上级节水灌溉投资，完成边庄灌区5000余米防渗渠工程的建设任务，使水的利用率提高到70%，减少了灌溉成本，降低了由旱情造成的经济损失，相应提高了农民收入。
在搞好抗旱防汛及工程机电管理工作的同时，坚持以副养水，走多种经营集团发展的路子，搞起了水泥预制厂、机井队及水利施工队。水泥预制厂主要为全乡水利工程配套服务，生产各种砼U型防渗渠预制件涵管、桥板、楼板、檐板、过梁、挑梁及来料加工等业务。机井队从事打井业务，有150型井架和洗井机，能承包深井、农用机井、桥梁建房基础钻孔浇灌业务，技术力量雄厚，面向社会服务。水利施工队现已注册鱼台县水利施工公司，拥有2台东方红870推土机，主要负责全乡水利工程施工及承包外单位项目。
体会与建议
1、充分认识当前水利改革的重要性、必要性
鱼台县地处南四湖滨湖平原区，灌溉方式一直为机电排灌站提水灌溉，沿袭多年的大水漫灌方式仍在使用；为鱼台农业发展做出突出贡献的百余处机电排灌站大多为二十世纪六七十年代兴建，至今已运行三十多年，多已超期服役，灌水成本大增，同时计划经济体制下的管理模式仍在运行，所有这些均已严重滞后于当前的整个国民经济发展。水利体制改革事关社会稳定改革发展的大局，特别是关系到农村工作稳定和农村经济发展的大局，这不仅仅是个经济问题，而且更重要的是一个严肃认真的
政治问题。要站在政治的高度正确落实水利管理体制改革的任务。改革水利管理体制是市场农业发展的需要，是调整农业产业结构、增加农民收入、减轻农民负担的需要，是深化农村税费改革，转变政府职能，保障农村经济持续、健康、快速发展的必由之路。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） 当前滨湖排灌水费的收取模式已经走到了死胡同，必须进行改革。传统的行政手段干预水费的收取和使用，已严重制约水利灌排设施的良性运行。成立水利服务中心，在水利站的监督和管理下，提水灌排，合理收取水费的企业行为，符合法制要求和社会广义市场经济要求。水费从乡镇财政中分离后，折旧、工人工资、电费等均能按时提取、交纳和发放，实现了水利工程的良性运营。
2、加强领导，确保水利管理体制改革的顺利进行
改革要进行，领导是保证。各级政府要成立专门班子，集中精力、集中时间做好这项工作，保证水利体制改革工作的顺利开展，真正使改制工作落到实处。尽快建立起一套完善的、充满生机与活力的水利管理运行机制，为全县农村经济持续、稳定、快速发展做出新的更大的贡献。
3、要深入进行有实质性的改革。
水利改革已是近在眉睫，改革要动真格，多务实，少务虚，要进行实质性的改革，坚决杜绝仅停留在表面形式上，杜绝走老路子，搞“翻牌”中心。改革要深入，认识要到位，工作要到位，措施要到位，领导要到位，做到水利服务中心真正与政府脱钩，走上以水养水、滚动发展的良好格局。
4、选好经营管理人才是水利改革成败的关键
为使水利改革有利实施，使改革步入良性发展，做好水利服务中心的人事安排，选好、选准中心负责人是关键的一步。要选用事业心强，业务精，能管理，会经营，富有开拓和实干精神的人员担任。要想在改革大潮中和社会主义市场经济条件下，立于不败之地，重要的一条就是与时俱进，开拓创新，大家心往一处想，劲往一处使，形成合力，为水利改革和水市场的发展积极献计献策。
5、 多方融资，搞好民营水利是水利改革的有益偿试
我县泵站在当前排灌系统中占有绝对地位，但是经过数十年来的运行，设备老化，工程退化较为严重，而根据目前鱼台的财政状况，在一定时期内大量进行排灌站站首改造和设备更新是不可能的，也没这个能力，因此要盘活水利国有资产，做到水市场的良性循环，必须进行多渠道融资。首先要将水费由乡镇财政中分离出来，成立水利服务企业，进行管理和使用，积累水利资产，做活水市场，走上以水养水、滚动发展之路。同时国家应在政策和资金方面均对滨湖排灌站灌区的改造进行适当倾斜，给予一定的投资补助，以提高泵站的生机和活力。当然，国家补助只是一个启动资金，地方搞好水利资本运营才是主要的，这也需要国家特别是地方政府给予领导和政策方面的关注。民营水利也是下步水利改革的一种有益偿试，充分利用民间资本、外来资本对灌区工程进行拍卖、租赁，在“一龙管水”框架内实现“多龙治水”。
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 在全县推广老砦乡改革的经验，在各乡镇都成立水利服务中心已是下一步的必然工作，也是水利改革工作在鱼台推广、深化的必然要求。为把水利改革深入进行下去，建立健全乡镇水利服务运行机制，全县各领导阶层提高认识、加强领导、锐意创新、与时俱进，把进行水利改革当做认真实践“三个代表”具体体现，为我县“两高一优”农业的发展，为农业增产、农民增收作出更大的贡献。
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