浅谈森林资源资产评估质量控制与风险防范(2)
2014-07-11 01:05
导读：3 提高森林资源资产评估质量的对策 3.1 完善森林资源资产的评估法规,加强 已颁布的森林资源资产评估法规较少,不能满足当前业务开展的需要。应加快制
3 提高森林资源资产评估质量的对策 3.1 完善森林资源资产的评估法规,加强
已颁布的森林资源资产评估法规较少,不能满足当前业务开展的需要。应加快制定有关森林资源资产评估办法、实施细则及森林资源资产评估管理的实施办法。要放开森林资源资产的评估,提倡合理竞争,强化对评估机构的管理、监督,促使评估机构严格按照法定的程序进行操作。
3.2 保证评估机构的独立执业
要使森林资源资产评估机构脱离当地主管部门,推向,在上、人事上完全独立,消除干预,实行谁评估,谁负责。
3.3 加强森林资源资产评估方法的研究
现有的《森林资源资产评估技术规范》仍很粗糙,许多问题尚未解决,要进一步加强森林资源资产评估的技术方法研究。有关单位和部门应加紧编制一系列可靠、系统的森林经营数表,以建立森林资源资产评估参数体系。
3.4 加强森林资源资产评估队伍建设
对评估人员分期分批进行
培训,不仅要进行森林资源资产评估理论培训,而且要进行职业和法制,并经过严格的理论
和实践考核,培养一批能较好地掌握森林资源资产评估的有关专业知识,有较强动手操作能力,建设具备良好职业道德的评估执业人员队伍。
3.5 建立和完善质量控制体系
加强机构内部管理,建立和完善信息收集处理、评估程序及人员安排、内部审核、工作底稿的编制和的归档管理等各项制度,以质量责任制为核心,明确机构内部各级人员的任务、职责,建立全方位的质量保证体系。
4 森林资源资产评估的风险防范 4.1 遵守职业道德、遵循有关法规
评估人员要严格执行《资产评估操作规范》和《森林资源资产评估技术规范》,遵守必要的职业道德,围绕规范要求来搜集资料,选择评估方法,形成评估结论,出具评估报告书。
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4.2 加强管理,完善制度
评估机构应当参照规范的有关要求,着重建立起以职业道德原则、专业胜任能力、工作委派、和监督、业务承接等为中心的
规章制度,并把它落到实处,切实要求每个从业人员认真执行,对评估质量进行严格控制,避免评估结果出现重大差错。
4.3 慎重选择委托方,认真签订业务约定书
在与委托方签订业务约定书之前,一定要对委托单位进行充分了解,看其品格是否正派,状况是否良好,要尽可能回避提供虚假资料,骗取评估结果的客户。业务约定书是具有效力的文书,是确定委托方与评估机构法律责任的重要依据,评估机构要与委托方认真协商、确定,以最大限度地摆脱诉讼。
4.4 资产评估报告书应充分披露,并增设约束性条款
资产评估报告书要清晰易懂,避免容易产生误解的语句。对一些无法确定的事项提出声明并予以保留,以确保自身权益不受侵害。要增设使评估报告书有效的前提和条件等约束性条款。
4.5 购买职业责任,聘请熟悉评估责任的
评估机构和人员应利用执业风险金购买责任保险,化解评估机构和人员在发生执业事故时的损失,避免机构和个人面临的破产威胁。评估机构应聘请熟悉评估责任的律师作为顾问,在签订业务约定书时可与之磋商,消除隐患,减少不必要的经济损失。在发生法律诉讼时发挥应有的作用。
参考文献
[1] 陈平留,刘健. 森林资源资产评估运作技巧. 中国林业出版社,2002
[2] 罗江滨,陈平留,陈新兴. 森林资源资产评估. 中国林业出版社,2002
[3] 全国注册资产评估
教材编写组.资产评估. 经济科学出版社,2007.
